Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz - Szyjko, sędzia WSA Bożena Dziełak (spr.), Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2004 r. sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od należności pieniężnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast na rzecz skarżącej kwotę [...] zł (cztery tysiące trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] grudnia 1998 r. M.K. wniosła o umorzenie zadłużenia z tytułu odsetek od "uiszczonej po terminie zapłaty za nieruchomość położoną w Ł. przy ul. P. w kwocie około [...] zł. Skarżąca szczegółowo przedstawiła okoliczności nabycia przedmiotowej nieruchomości. Wyjaśniła, iż zakup ten wymuszony był tym, że po nabyciu nieruchomości i uiszczeniu całości ceny w dniu [...] grudnia 1990 r. okazało się, że sprzedawca tj. Zakłady [...] im. W. w Ł. nie były właścicielem, a jedynie użytkownikiem przedmiotowej nieruchomości. W tej sytuacji Skarżąca, która nie mogła odzyskać uiszczonej ceny, ponieważ przeznaczono ją na wypłatę wynagrodzeń, po zmianie stanu prawnego nieruchomości raz jeszcze dokonała jej zakupu, za cenę trzykrotnie wyższą. Skarżąca przedstawiła również swoje starania oraz decyzje organów administracyjnych i orzeczenia sądów związane z zapłatą za nieruchomość, a także niepowodzenia inwestycyjne związane z niej wykorzystaniem. Podniosła, że konieczność spłaty zadłużenia przekracza jej możliwości płatnicze. Przedstawiła swoją sytuację materialną. Wniosek powyższy Skarżąca uzupełniła pismem z dnia [...] marca 2001 r., w którym ponownie przestawiła stan faktyczny skutkujący powstaniem należności oraz swoją aktualną, trudną sytuację finansową. Wyjaśniła też, że w całości uregulowała zasądzoną od niej należność główną.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. Wojewoda [...] odmówił Skarżącej umorzenia odsetek w kwocie [...] zł. od należności Skarbu Państwa zasądzonych wyrokiem Sądu Wojewódzkiego w Ł. z dnia [...] stycznia 1995 r. sygn. akt [...] wynikających z odpłatnego nabycia prawa własności budynków, innych urządzeń i lokali znajdujących się na gruncie położonym w Ł. przy ulicy P. i ul. R.. Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 219 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.).
Wyjaśnił, że decyzją Wojewody [...] z dnia [...] lipca 1991 r. Przędzalnie Bawełny im. [...] nabyły z mocy prawa z dniem [...] grudnia 1990 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów i prawo własności posadowionych na nich budynków, położonych w wyżej wymienionych miejscach. Aktem notarialnym z dnia [...] lipca 1991 r. M. K. nabyła przedmiotowe nieruchomości od uwłaszczonego podmiotu, zobowiązując się jednocześnie do zapłaty na rzecz Skarbu Państwa kwoty wynikającej z ww. decyzji Wojewody. Ponieważ należność ta była regulowana ze znacznym opóźnieniem i w niepełnej wysokości, Sąd Wojewódzki podanym wyżej wyrokiem zasądził od Skarżącej nieuiszczone kwoty zobowiązań wraz z odsetkami. Skarżąca spłaciła należności główne do dnia [...] października 1997 r.,
Opierając się na treści art. 219 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.), Wojewoda stwierdził, że umorzenie należnych Skarbowi Państwa odsetek może nastąpić w sytuacji wyjątkowej, uzasadnionej sytuacją finansową osoby ubiegającej się o umorzenie.
Jego zdaniem z zebranego w sprawie materiału dowodowego dotyczącego sytuacji materialnej Skarżącej wynikało, że jest ona w stanie wywiązać się z całości ze zobowiązania orzeczonego przez Sąd. Ustalono bowiem, iż osiąga ona stałe dochody z tytułu emerytury/renty oraz najmu/dzierżawy. Ponadto jest właścicielką dwóch zabudowanych nieruchomości położonych w T., o wartości [...] zł., czyli znacznie przekraczającej kwotę zadłużenia.