Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od spadków i darowizn 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz M. K. kwotę 2.847 zł (dwa tysiące osiemset czterdzieści siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Tok postępowania przed organami podatkowymi.
1.1. Decyzją z [...] września 2007 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego W. ustalił M. K., dalej jako "Skarżącej" podatek od spadków i darowizn po zmarłym w dniu 18 stycznia 2007 r. W. P. w wysokości 14.867 zł, stwierdzając, że z uwagi na zgłoszenie masy spadkowej po upływie miesiąca od dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu o stwierdzenie nabycia spadku Skarżącej nie przysługuje zwolnienie podatkowe określone w art. 4a ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2004 r. Nr 142, poz. 1514, z późn. zm.), dalej jako "u.p.s.d.". Zauważył, że postanowienie to uprawomocniło się z dniem 21 czerwca 2007 r., i okoliczności tej nie zmienia fakt uprawomocnienia się w dniu 26 lipca 2007 r. postanowienia o sprostowaniu omyłki pisarskiej zawartej w tymże postanowieniu. W ocenie organu I instancji także złożenie w dniu 5 lipca 2007 r. rzeczonego postanowienia nie wypełnia znamion zgłoszenia nabycia własności rzeczy w drodze spadku skutkującego zastosowaniem zwolnienia, gdyż zgłoszenia tego dokonuje się na stosownym druku.
1.2. W odwołaniu z 26 października 2007 r. Skarżąca wniosła m. in. o przywrócenie terminu do złożenia deklaracji podatkowej. Opisała okoliczności towarzyszące śmierci męża, swój stan zdrowia oraz sytuację finansową. Wskazała że w dniu 5 lipca 2007 r. postanowienie o nabyciu spadku przedłożyła w urzędzie skarbowym i na tej podstawie wypłacono jej nadpłacony przez męża podatek dochodowy od osób fizycznych. Nie została wówczas poinformowana o obowiązku złożenia stosownego druku. Próbę (bezskuteczną) złożenia tego druku podjęła dwukrotnie w obecności znajomej B. G., tj. w dniach 24 i 26 lipca 2007 r. Zeznanie to złożyła ostatecznie w dniu 30 lipca 2007 r.
1.3. Decyzją z [...] stycznia 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Stwierdził, że datą od której należy liczyć miesięczny termin do zgłoszenia nabycia spadku jest 21 czerwca 2007 r., nie zaś jak podnosi Skarżąca dzień uprawomocnienia się postanowienia o sprostowaniu omyłki pisarskiej, tj. dzień 26 lipca 2007 r.
Organ odwoławczy zauważył, że termin złożenia deklaracji jako termin materialny nie podlega przywróceniu, a zatem bezzasadny jest wniosek o jego przywrócenie. Dodał, że na możliwość skorzystania ze zwolnienia podatkowego nie ma wpływu fakt zgłoszenia się do organu z jednodniowym opóźnieniem, a także takie okoliczności jak nieznajomość prawa, wiek Skarżącej. Nadmienił że Skarżąca może ubiegać się o udzielenie ulgi w spłacie nieuiszczonego podatku, przy czym kwestia ta będzie przedmiotem odrębnego postępowania podatkowego.
2. Skarga do Sądu.
2.1. W skardze z 27 stycznia 2008 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 9, art. 7 i art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a." poprzez niepoinformowanie jej o terminach prawa podatkowego. Zwróciła ponadto uwagę na (pominięty przez organy podatkowe) fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia deklaracji umotywowanego poważnymi problemami zdrowotnymi, utratą przytomności, zażywaniem leków przeciwdepresyjnych ograniczających sprawność umysłową.