Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Honorata Łopianowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Waldemar Śledzik, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant referent stażysta Paulina Plichtowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] r. nr [...] 2) umarza postępowanie podatkowe, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] na rzecz K. K. kwotę 2717 zł (słownie: dwa tysiące siedemset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. ["DIAS"] z [...] września 2017 r., nr [...], utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. ["NUS"] z [...] czerwca 2017 r., nr [...], [...], w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r.
Zaskarżona decyzja została wydana w związku z tym, że umową zawartą w formie aktu notarialnego z 29 maja 2012 r., Rep. [...] K. K. [zwana dalej także: "Stroną", "Podatnikiem" lub "Skarżącą"] odpłatnie sprzedała za cenę 113 000,00 zł spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w O. przy ul. [...] o powierzchni 39,02 m2, które to prawo do lokalu zostało przez Stronę nabyte na podstawie umowy darowizny udokumentowanej aktem notarialnym z 22 sierpnia 2008 r. [...] matki i ojczyma.
NUS w ramach czynności sprawdzających pismem z 30 listopada 2016 r. poinformował Stronę, że z ewidencji urzędu wynika, iż nie złożyła ona stosownego zeznania podatkowego i nie rozliczyła przychodu uzyskanego z tytułu sprzedaży ww. prawa do lokalu, jako dokonanej przez upływem pięciu lat od daty nabycia i wezwał do dostarczenia dokumentów [aktów notarialnych] potwierdzających nabycie i zbycie oraz wyjaśnienia powodów braku złożenia zeznania podatkowego. W odpowiedzi Strona przy piśmie z 15 grudnia 2016 r. przedłożyła akty notarialne i wyjaśniła, że nie złożyła oświadczenia o chęci skorzystania z ulgi meldunkowej, ponieważ notariusz nie poinformował jej o takim obowiązku, a jedynie o przeznaczeniu środków ze sprzedaży na cele mieszkaniowe. Jednocześnie wyjaśniła, że spełnia warunki meldunkowe, gdyż zamieszkiwała w ww. mieszkaniu przez 12 m-cy, składając na tę okoliczność zaświadczenie z Urzędu Miasta O.
Następnie NUS w protokole z czynności sprawdzających z 3 stycznia 2017 r. - z uwagi na niezłożenie w terminie do 30 kwietnia 2013 r. ww. oświadczenia o zameldowaniu - poinformował Stronę o obowiązku wykazania należnego podatku dochodowego z tytułu odpłatnego zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu przed upływem pięciu lat od daty nabycia w zeznaniu PIT-36 za 2012 r. i zapłaty należnego podatku wraz z odsetkami liczonymi od 30 kwietnia 2013 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia protokołu.
Mając na uwadze, że Strona nie przedłożyła oświadczenia potwierdzającego prawo do skorzystania z ulgi meldunkowej, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych [Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 z póżn. zm., dalej "u.p.d.o.f."], jak też nie złożyła deklaracji PIT-36 za 2012 r., w której wykazałaby podatek z odpłatnego zbycia przedmiotowego prawa do lokalu przed upływem pięciu lat od jej nabycia, NUS postanowieniem z 17 maja 2017 r. wszczął wobec Strony postępowanie podatkowe i postanowieniem z 23 maja 2017 r. włączył do akt sprawy dokumenty zgromadzone przed wszczęciem postępowania.