Sprawa ze skargi na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber (spr.), Asesor WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2007 r. sprawy ze skargi A.S. i H.S. na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...], 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej na rzecz A.S. i H.S. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z [...] czerwca 2006 r. Nr [...] Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej - dalej jako GIKS, na podstawie art. 201§ 1 pkt. 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. 137, póz. 926 ze zm.) - dalej jako Ordynacja, zawiesił postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z [...] czerwca 2005 r. Nr [...] o określeniu dla H. i A. S. zobowiązania podatkowego od osób fizycznych za 1999 r. do czasu rozpatrzenia przez Naczelny Sad Administracyjny skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 października 2005 r. sygn. l SA/Po 1736/03. W uzasadnieniu GIKS wyjaśnił, że pismem z 31 października 2005 r. A.S. i H.S. zwrócili się, na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. Nr 8 z 2004 r., poz. 65 ze zm.) - dalej jako uks - o stwierdzenie, w trybie art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji nieważności decyzji ostatecznej Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. oraz określenia straty w działach specjalnych produkcji rolnej. W uzasadnieniu wskazali, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał tę decyzję w sytuacji gdy w obrocie prawnym znajdowała się inna decyzja dotycząca zobowiązań podatników za rok 1999, decyzja ostateczna Dyrektora Izby Skarbowej w P. z [...] czerwca 2003 r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] marca 2003 r. Nr [...], 1999 r., o odmowie stwierdzenia nadpłaty w tym podatku. Oba postępowania miały - w ocenie strony - ten sam cel, czyli określenie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1999 - ty. GIKS wyjaśnił, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z 27 października 2005 r. uchylił decyzję Izby Skarbowej w P. z [...] czerwca 2003 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w P. z [...] marca 2003 r. o odmowie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. W uzasadnieniu Sąd w Poznaniu stwierdził, że "orzekanie przez organy podatkowe o nadpłacie podatku dochodowego lub o zaległości podatkowej w tym podatku w stosunku do konkretnego podatnika i okresu podatkowego jest zawsze orzekaniem o wysokości podatku odmiennie od wykazywanego w zeznaniu podatkowym, jak też że podatek dochodowy wynikający z zeznania jest podatkiem należnym za dany rok podatkowy tylko do czasu, gdy organ podatkowy albo właściwy organ kontroli skarbowej wyda decyzję, w której określi inną wysokość podatku." Jednocześnie GIKS wyjaśnił, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w P. wydał decyzję w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r., a więc tę, której nieważności domagają się skarżący, w dniu 3 czerwca 2005 r., to jest istotnie, wówczas, gdy w obrocie prawnym pozostawała ostateczna decyzja Izby Skarbowej w P. z [...] czerwca 2003 r. Nr [...] o odmowie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r., zaskarżona następnie przez podatników do Sądu w Poznaniu. W ocenie GIKS, rozpatrzenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. jest uzależnione od rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny zagadnienia wstępnego, jakim jest tożsamość obu spraw.

Strona 1/5