Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędzia WSA Anna Wesołowska, Protokolant Ewa Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2009 r. sprawy ze skargi W. D. na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej przy Ministrze Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej przy Ministerstwie Finansów (powoływany dalej jako "GIKS") postanowieniem z dnia [...].11.2007 r. działając na podstawie 228 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. - powoływanej dalej jako "O.p.") i art. 26 ust. 2 i 4 w związku z art. 31 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r. nr 8, poz. 65, z późn. zm. - powoływanej dalej jako "u.k.s.") stwierdził, że wniosek W. D., (powoływanego dalej jako "Skarżący", "Strona"), o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją GIKS z dnia[...].07.2007r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W.: z dnia [...].05.2005r. nr [...], z dnia [...].05.2005r. nr [...] i z dnia[...].06.2005r. nr [...] wydanych dla W. D. B. w upadłości, reprezentowanego przez W. B. Syndyka Masy Upadłości, został wniesiony z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Z akt spawy wynika, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we W. wydał W. D. B. w upadłości, reprezentowanego przez W. B. Syndyka Masy Upadłości, trzy decyzje w przedmiocie podatku od towarów i usług:
- z dnia [...].05.2005r. nr [...] określającą kwotę zwrotu różnicy podatku za grudzień 2002r.
- z dnia [...].05.2005r. nr [...] określającą kwotę zwrotu różnicy podatku za marzec 2003r. i
- z dnia [...].06.2005r. nr [...] określającą zobowiązanie podatkowe za grudzień 2000r.
Od decyzji tych nie wniesiono odwołania, zatem stały się one ostateczne w administracyjnym toku instancji.
Pismem z dnia 2.04.2007r. W. D. - właściciel B. z/s w S. wystąpił o stwierdzenie nieważności m.in. ww. decyzji Dyrektora UKS we W. z dnia [...].05.2005r., [...].05.2005r. i [...].06.2005r. na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 O.p. W uzasadnieniu wniosku Skarżący zarzucił, że organ nie zapewnił mu czynnego udziału w postępowaniu, bowiem nie powiadomił go o podjętych czynnościach, nie umożliwił wypowiedzenia się w trakcie postępowania i nie doręczył mu ww. decyzji.
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej decyzją z dnia [...].07.2007r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie nieważności ww. trzech decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W., gdyż Skarżący nie jest uprawniony do występowania z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji wydanych dla W. D. B. w upadłości. Decyzja ta została doręczona w dniu 18.07.2007r.
Od decyzji Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej Skarżący złożył wniosek z dnia 31.07.2007r. o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W związku z wyznaczeniem Stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego, Skarżący zapoznał się w dniu 13.09.2007r. z aktami sprawy związanymi z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Dyrektora UKS we W. i poprosił na piśmie o wydłużenie terminu do wypowiedzenia się o 21 dni.
Następnie pismem z dnia 16.10.2007r. Skarżący ponownie wniósł o przedłużenie terminu do nadesłania materiałów i uzupełnienia uzasadnienia wniosku do dnia 31.10.2007 r. GIKS zapoznał się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz uzupełnieniem wniosku i kserokopią wyroku WSA we W. z dnia [...].10.2004r. sygn. akt [...].