błąd_konwersji_dokumentu
Postanowieniem z [...] września 2005 r., działając na podstawie art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwanej dalej "K.p.a.") oraz art. 2 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia Szpitala Klinicznego [...] w W. - zwanego dalej "Szpitalem", Minister Zdrowia postanowił "o oddaleniu zażalenia z dnia 8 sierpnia 2005 r." na swoje postanowienie z [...] lipca 2005 r. oddalające wniosek o stwierdzenie nieważności jego ostatecznej decyzji z [...] listopada 2004 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z [...] września 2004 r.
Uzasadniając swoje stanowisko, organ odwoławczy wyjaśnił, że kwota [...] zł jest "zobowiązaniem Szpitala wobec budżetu państwa, ustalonym na mocy prawomocnej decyzji Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2004 r.". Zobowiązanie to wynika z wydatkowania niezgodnie z przeznaczeniem części kwoty dotacji przyznanej Szpitalowi na podstawie umowy z 13 października 1999 r. Powołał się przy tym na ustalenia dokonane przez Najwyższą Izbę Kontroli, zawarte w dokumencie zatytułowanym "Informacja o wynikach kontroli restrukturyzacji i przekształceń systemowych w ochronie zdrowia". Wskazał nadto na ustalenia dokonane przez Ministerstwo Zdrowia w trakcie "kontroli problemowej Szpitala" przeprowadzonej w maju i czerwcu 2004 r.
Odnosząc się do zarzutów Szpitala podtrzymującego swój wniosek o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Ministra Zdrowia, utrzymującej w mocy jego decyzję "ustalającą" wysokość zobowiązania Szpitala wobec budżetu państwa, organ odwoławczy stwierdził, że nie doszło do przedawnienia przedmiotowych należności. Brak jest zatem podstaw do stwierdzenia nieważności wskazanych we wniosku decyzji. W sprawie ma bowiem zastosowanie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, przewidujący pięcioletni termin przedawnienia zobowiązań podatkowych, gdy "brak działania organu wynikał z braku informacji o zobowiązaniu, bądź organ otrzymał informacje niewłaściwe".
Minister Zdrowia wskazał nadto, że występując z wnioskiem o umorzenie przedmiotowych należności, Szpital "uznał" tym samym jego ostateczną decyzję z [...] listopada 2004 r. Poinformował również o tym, że odmówił umorzenia należności Szpitala wobec budżetu państwa, ale wyraził zgodę na udzielenie ulgi w jej spłacie. Postępowanie w tej sprawie nie zostało jednak dotychczas zakończone, z powodu braku inicjatywy ze strony Szpitala. Organ odwoławczy zauważył nadto, że strona skarżąca potwierdziła fakt wydatkowania niezgodnie z przeznaczeniem części kwoty przyznanej jej w 1999 r. dotacji.
Szpital, niezadowolony z rozstrzygnięcia Ministra Zdrowia, pismem z 12 października 2005 r. złożył skargę na jego ostateczne postanowienie z [...] września 2005 r. Występując o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia z [...] lipca 2005 r., postawił zarzuty naruszenia przepisów art. 21, art. 68, art. 70 i art. 247 § 1 pkt 3 i 6 Ordynacji podatkowej. Wystąpił nadto o ustalenie, że Szpitalowi przysługuje prawo do dotacji, o których mowa w art. 93 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 148 ze zm. - zwanej dalej u.f.p.). Złożył także wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie.