Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Sędzia WSA Anna Wesołowska (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi I. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kwoty zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za poszczególne miesiące 2003 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz I. C. kwotę 5.617 zł (słownie: pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z [...] września 2012 r., wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 220 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (t. jednolity Dz. U. z 2012r., Nr 749, dalej zwana O.p.), po rozpatrzeniu odwołania Pani I. C. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. (NUS)z dnia [...].02.2012r. w przedmiocie odmowy zwrotu kwoty 164.290,78 zł, wpłaconej w 2003r. przez zmarłego J. C., Dyrektor Izby Skarbowej w W. (DIS) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Powyższa decyzja wydana została na podstawie następujących ustaleń faktycznych i prawnych.
W dniu 19.11.2003r. Skrażąca wniosła o zaliczenie na poczet podatku od towarów i usług nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2003 w wysokości 149.883,95 zł powstałej w następstwie uiszczenia zaliczek przez jej spadkodawcę Pana J. C.
Decyzją z dnia 31. 12.2008r. wydaną na podstawie art. 104 § 3 O.p. NUS ustalił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. Pana J. C. w kwocie 429.092,00 zł. Decyzja ta została uchylone decyzją DIS z [...] kwietnia 2009 r, a postępowanie w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego spadkodawcy umorzone. Organ odwoławczy wskazał, iż przedmiotowa decyzja zapadła z naruszeniem dyspozycji art. 68 § 1 ustawy O.p., gdyż w związku z przedawnieniem prawa do jej wydania zobowiązanie podatkowe nie powstało..
W dniu 9 kwietnia 2009r. Skarżąca wniosła o zwrot wpłaconych przez spadkodawcę w roku 2003 zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w kwocie 164.290,78 zł, wskazując, iż powyższe zaliczki wpłacone zostały bez tytułu prawnego. W uzasadnieniu podała, że jest to połowa kwoty wpłaconej w 2003r. na konto podatku dochodowego przez zmarłego, która nie wchodzi do masy spadkowej i nie dotyczą jej przepisy ustawy o podatku od spadków i darowizn ponieważ między małżonkami istniała wspólność majątkowa.
NUS postanowieniem z [...] lipca 2009r., wydanym na pdostwaie art. 165a O.p. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2003r., wyjaśniając, ze wniosek nie mógł skutkować wszczęciem postępowania w objętej nim sprawie ze względu na przedawnienie prawa do wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r., co powoduje brak możliwości zwrotu wpłaconych przez J. C. zaliczek na poczet podatku dochodowego za 2003r. Po rozpoznaniu zażalenia Skarżącej na powżysze postnaowienie, DISw z dnia [...] marca 2010r. utrzymał w mocy postanowienie NUS z [...] lipca 2009r. o odmowie wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu wpłaconej przez spadkodawcę Skarżącej na konto podatku dochodowego od osób fizycznych bez tytułu prawnego kwoty 164.290,78 zł. Powyższe postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. zostało uchylone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29.04.201 lr. sygn. akt III SA/Wa 1351/10.