Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Sobocha (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Sylwester Golec, sędzia del. WSA Marek Kraus, Protokolant referent stażysta Agata Próchniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. I. i A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę
Prezydent m. W. postanowieniem z [...] kwietnia 2012 r. odmówił Skarżącym - M. I. i A. W. zawieszenia postępowania podatkowego dotyczącego ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2011 r.
W uzasadnieniu wskazał, że postanowieniem z [...] lutego 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe dotyczące ustalenia Skarżącym podatku od nieruchomości na rok 2011 za nieruchomość położoną w W. przy ul. O. nr [...]. Postanowienie to zostało skutecznie doręczone obu adresatkom. Wnioskiem z 2 marca 2012 r. Skarżące wniosły o zawieszenia postępowania podatkowego w kwestii wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2011 r. za ww. nieruchomość - do czasu rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] stycznia 2012 r. dotyczącej podatku od nieruchomości na 2010 r.
Organ powołując się na przepisy art. 143, 201 § 1 i art. 216 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.), dalej "O.p.", nie znalazł podstaw do zawieszenia postępowania.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżące podniosły, że skarga złożona Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] stycznia 2012 r. jest przesłanką do zawieszenia postępowania, gdyż dotyczy rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego a nie faktycznego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] września 2012 r. utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu wskazało, że wszczęcie postępowania podatkowego, co do zasady, powinno zakończyć się wydaniem rozstrzygnięcia kończącego to postępowanie. Art. 201 § 1 O.p. zawiera obligatoryjne przesłanki zawieszenia postępowania. W razie zaistnienia jednej z nich organ podatkowy wydaje z urzędu postanowienie o zawieszeniu postępowania. Wyjaśnił, że ww. przesłanka stanowi o obligatoryjnym zawieszeniu, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Chodzi więc o zagadnienie prejudycjalne, z którym mamy do czynienia, gdy rozstrzygnięcie sprawy podatkowej uzależnione jest od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w drodze orzeczenia, tj. wyroku, postanowienia, decyzji czy ugody sądowej. Co do zasady, zagadnienie wstępne ma charakter materialnoprawny. Nie można jednak wykluczyć, że zagadnienie wstępne będzie dotyczyło istotnej dla sprawy kwestii formalnoprawnej. Najczęściej będą to kwestie o charakterze podmiotowym, dotyczące zarówno strony postępowania, jak i organu. W sprawie organ podatkowy I instancji odmówił zawieszenia postępowania podatkowego dotyczącego ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2011 uznając, iż wydanie decyzji w sprawie nie jest uzależnione od uprzedniego rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi Skarżących na decyzję dotyczącą ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2010 r.