Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA Jerzy Płusa, Asesor WSA Sylwester Golec (spr.),, Protokolant Barbara Czyżewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi C. P. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia części kredytu studenckiego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.
III SA/Wa 3160/05
Uzasadnienie
Skarżący C. P. wystąpił do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z wnioskiem o umorzenie kredytu studenckiego udzielonego mu na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 września 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i kryteriów udzielania, spłacania oraz umarzania kredytów studenckich i pożyczek studenckich, warunków i trybu rozliczeń z tytułu pokrywania odsetek należnych bankom od kredytów studenckich oraz oprocentowania pożyczki i kredytu studenckiego spłaconego przez pożyczkobiorcę lub kredytobiorcę (Dz. U. Nr 126, poz. 835 ze zm. w dalszej części uzasadnianie powoływanego jako rozporządzenie). W uzasadnieniu wniosku C. P. podnosił, że jest chory psychicznie i w związku z tym nie może wykonywać żadnej pracy a także kontynuować nauki. Rodzice wnioskodawcy osiągają bardzo niskie dochody ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego i mają na utrzymaniu kilkoro dzieci. Leczenie skarżącego wymaga znacznych wydatków. C. P. podnosił, że w tej sytuacji nie jest w stanie spłacić zaciągniętego kredytu. Z akt sprawy wynika, że skarżący od dłuższego czasu poddawany był terapii w związku z uzależnieniem od substancji odurzających, stwierdzono u niego również schizofrenię przewlekłą. Orzeczeniem z dnia [...] czerwca 2003 r. skarżący został zaliczony do osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, która jak wynika z treści orzeczenia istnieje od 1996 r. W toku postępowania skarżący poinformował organ, że jego młodszy brat [...] uległ wypadkowi komunikacyjnemu w wyniku którego poniósł śmierć. Skarżący podnosił, że ta tragedia pogorszyła sytuację rodziny skarżącego a przede wszystkim spowodowała pogorszenie jego stanu psychicznego.
Wydaną na podstawie § 14 ust. 7 i 8 rozporządzenia decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Minister Edukacji i Sportu umorzył C. P. 30% kredytu studenckiego pozostałego do spłaty w dniu wydania tej decyzji. W uzasadnieniu decyzji Minister stwierdził, że zgodnie z treścią przepisów § 14 ust. 7 i 8 rozporządzenia może umorzyć część kredytu studenckiego, jeżeli kredytobiorca znajduje się w trudnej sytuacji życiowej. Zdaniem Ministra Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji życiowej spowodowanej przewlekłą chorobą wymagającą kosztownego leczenia. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że skarżący nie wskazał w jaki sposób śmierć jego brata wpłynęła na możliwość spłaty przez skarżącego kredytu studenckiego.
Pismem z dnia [...] stycznia 2005 r. C. P. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku skarżący podnosił, że z uwagi na stan zdrowia nie jest w stanie spłacić zaciągniętego kredytu.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że skarżący udowodnił, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i dlatego umorzył mu 30 % kredytu studenckiego. Organ wskazał, że skarżący we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wskazał, żadnych nowych okoliczności oprócz tych które zostały uwzględnione przez organ przy wydaniu pierwszej decyzji.