Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Golec (sprawozdawca), Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Protokolant Agata Próchniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z [...] września 2011 r. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej - po rozpatrzeniu odwołania A. Z. (dalej "Skarżąca") od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w S. z [...] maja 2011 r., odmawiającej stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z [...] listopada 2010 r., ustalającej zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 rok, od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących z nieujawnionych źródeł - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 14 lutego 2011 r. Skarżąca zwróciła się do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w S. o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z [...] listopada 2010 r., ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub z nieujawnionych źródeł przychodu za 2004 r. w wysokości 927.683 zł. Skarżąca twierdziła, iż decyzja nie została skutecznie doręczona. W uzasadnieniu wniosku Skarżąca podniosła, iż postępowanie w ww. zakresie pierwotnie prowadzone było przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W.. Organ ten [...] października 2008 r. wydał decyzję, która następnie została uchylona przez Dyrektora Izby Skarbowej w W., jako wydana z naruszeniem przepisów o właściwości. Sprawa została przekazana do rozpatrzenia Dyrektorowi Urzędu Kontroli Skarbowej w S., jako organowi właściwemu miejscowo. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w S. postanowieniem z [...] czerwca 2010 r., włączył do materiałów postępowania kontrolnego szereg dokumentów zebranych w trakcie postępowania prowadzonego przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. Skarżąca podnosiła, że w toku postępowania wszelka korespondencja do Skarżącej kierowana była na adres wskazany przez nią w zgłoszeniu identyfikacyjnym NIP-3, pomimo posiadania przez organ informacji, iż pod tym adresem Skarżąca nie zamieszkiwała. W konsekwencji żadne z pism skierowanych w toku postępowania nie zostało przez Skarżąca odebrane. Doręczenia dokonane zostały w trybie określonym w art. 150 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60), dalej "O.p.".

W opinii Skarżącej doręczenie decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe po upływie terminu przedawnienia prawa do jego ustalenia, powoduje bezprzedmiotowość decyzji, co uzasadnia jej uchylenie na podstawie art. 258 § 1 pkt 1 O.p.

Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w S. decyzją z [...] maja 2011 r. odmówił stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z [...] listopada 2010 r., ustalającej Skarżącej zobowiązanie w podatku od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub z nieujawnionych źródeł przychodu za 2004 r. W uzasadnieniu ww. decyzji organ stwierdził, iż postępowanie kontrolne przeprowadzone wobec Skarżącej nie było kontynuacją postępowania kontrolnego przeprowadzonego przez Dyrektora UKS w W. Dyrektor UKS w S. podkreślił, iż przepisy prawa podatkowego nie przewidują możliwości kontynuacji postępowania prowadzonego przez organ niewłaściwy w sprawie, tak więc postępowanie zakończone decyzją z [...] listopada 2011 r. jest całkowicie odrębnym postępowaniem kontrolnym.

Strona 1/4