Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Gurba, sędzia WSA Aneta Trochim - Tuchorska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. (dalej zwany "NUS") na podstawie wystawionych przez siebie tytułów wykonawczych z 20 maja 2011r. nr [...] obejmujących zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za II, III i IV kwartał 2007r. w łącznej wysokości 25.058,20 zł należności głównej wraz z odsetkami, wszczął postępowanie egzekucyjne wobec majątku P.K. (zwany dalej: "Skarżącym"). Celem wyegzekwowania ww. należności, na podstawie zawiadomienia z 21 października 2013r. organ egzekucyjny zajął świadczenie emerytalne. Zawiadomienie doręczono Skarżącemu 6 listopada 2013r., natomiast dłużnikowi zajętej wierzytelności 22 października 2013r.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G., będący dłużnikiem zajętej wierzytelności, uznając ww. zajecie - pismem z 29 października 2013r. poinformował, iż począwszy od świadczenia należnego za grudzień 2013r. będzie dokonywał potrąceń z zajętego świadczenia. Dłużnik od 5 grudnia 2013r. do 5 marca 2015r. przekazał kolejne comiesięczne potrącenia.
2. Skarżący pismem z 8 stycznia 2015r. wniósł skargę na potrącenie wraz z wnioskiem o wstrzymanie prowadzenia postępowania egzekucyjnego do czasu rozpatrzenia skargi i o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie rozpoznania skargi, gdyż jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku odrębnych postępowań administracyjnych.
3. Dyrektor Izby Skarbowej w G. (zwany dalej: "DIS") postanowieniem z [...] marca 2015r. odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego, stwierdzając brak wystąpienia przesłanek warunkujących zawieszenie w trybie art. 97 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r., poz. 23; zwany dalej: "k.p.a.").
4. Skarżący w zażaleniu z 30 marca 2015r. wniósł o uchylenie ww. postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia DIS, gdyż naruszono: a) art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. w związku z art. 18 ustawy z 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2016r., poz. 599; zwana dalej: "u.p.e.a.") przez bezzasadną odmowę zawieszenia postępowania administracyjnego, w sprawie ze skargi na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego, dokonane zawiadomieniem z 21 października 2013r.; b) art. 54 § 4 u.p.e.a. w związku z art. 44 § 1 - § 4 k.p.a. oraz w związku z art. 18 u.p.e.a. przez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym uznaniu przez DIS, że zawiadomienie z 21 października 2013r. doręczono zobowiązanemu 6 listopada 2013r., a skargę wniesiono po upływie czternastu dni od dnia doręczenia; c) art. 124 § 1 § 2 k.p.a. w związku z art. 18 i art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. przez niewłaściwe zastosowanie polegające na błędnym uzasadnieniu przyczyn odmowy zawieszenia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne.