Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Asesor WSA Alojzy Skrodzki, Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (spr.), Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2007 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego zapłaconego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 183 zł (sto osiemdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2006 r. Dyrektor Izby Celnej w W., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ) oraz art. 80 i 81 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.) - dalej jako ustawa o podatku akcyzowym - utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] kwietnia 2006r. odmawiającą zwrotu podatku akcyzowego w kwocie 1049 zł zapłaconego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu [...].
W rozpoznawanej sprawie spór zaistniał na tle następującego stanu faktycznego:
M. K. 26 sierpnia 2004 r., zgodnie z treścią art. 81 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, złożył deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego AKC-U samochodu osobowego marki [...] oraz zapłacił podatek akcyzowy.
M. K. - powoływany dalej jako Strona - 2 września 2004 r. zapłacił kwotę 1049,- zł tytułem uregulowania należności podatku akcyzowego będącego następstwem sprowadzenia przez niego na terytorium Polski samochodu [...] rok produkcji [...].
Pismem z 6 marca 2006 r. zatytułowanym "wniosek o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego" zwrócił się o zwrot uiszczonego przez niego podatku akcyzowego z tytułu sprowadzenia samochodu.
Strona stwierdziła, że zgodnie z art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji Podatkowej zapłacona akcyza stanowi nadpłatę, gdyż jest podatkiem nienależnym. Ponadto, zdaniem Strony, obowiązek zapłaty podatku akcyzowego w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego jest sprzeczny z przepisami prawa wspólnotowego, które od dnia 1 maja 2004 r. stanowią część polskiego porządku prawnego. Polskie przepisy, dotyczące opodatkowania akcyzą samochodów osobowych są niezgodne z zasadą niedyskryminacji towarów wspólnotowych pochodzących z innego kraju niż Polska. Według Skarżącego, w szczególności obowiązujące uregulowania naruszają art. 25 i art. 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską.
Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W., decyzją z [...] kwietnia 2006 r. Nr [...], po rozpoznaniu wniosku M. K. z 6 marca 2006 r. w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zapłaconego w związku z wewnątrzwspólnotowym nabyciem samochodu [...], odmówił zwrotu podatku akcyzowego uznając, że zgodnie z prawem wspólnotowym, w szczególności zgodnie z art. 3 ust. 3 dyrektywy Rady z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie przepisów ogólnych dotyczących wyrobów podlegających opodatkowaniu podatkiem akcyzowym oraz w sprawie składowania, przepływu i nadzorowania takich wyrobów (92/12/EWG) państwa członkowskie zachowują prawo do wprowadzania i utrzymania podatku akcyzowego na inne wyroby niż wyroby akcyzowe zharmonizowane. Zdaniem organu samochody osobowe nie są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi, w związku z czym zasady ich opodatkowania nie są ujednolicone.