Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, Sędziowie sędzia WSA Ewa Fiedorowicz (sprawozdawca), sędzia WSA Włodzimierz Gurba, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do maja 2012 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz T. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z [...] listopada 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: Dyrektor IAS lub organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. (dalej także organ pierwszej instancji) z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r. określającej N. T. (dalej: skarżąca lub strona) zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do maja 2012 r.
Organy podatkowe ustaliły w sprawie, co następuje:
Decyzją z [...] lutego 2018 r., doręczoną 23 marca 2018 r. w trybie art. 150 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (obecnie t.j. Dz.U.2020.1325 z późn. zm.; dalej: Ordynacja podatkowa), Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do maja 2012 r. Decyzja ta, wobec niewniesienia od niej odwołania, stała się ostateczna.
3 stycznia 2019 r. strona na podstawie art. 240 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej wystąpiła do Dyrektora IAS o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r oraz o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Uzasadniając wniosek o wznowienie postępowania, strona podniosła, że nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu podatkowym, w tym w szczególności nie otrzymała decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r. Przedmiotowa decyzja błędnie została wysłana na nieaktualny adres strony, podczas gdy pismem z 25 września 2017 r., doręczonym 27 września 2017 r., strona poinformowała Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. o zmianie adresu prowadzenia działalności gospodarczej, tj. ul. [...], [...] R., o czym świadczy załączony formularz NIP-8 wskazujący powyższy adres do korespondencji.
Postanowieniem z [...] lutego 2019 r. Dyrektor IAS wznowił postępowanie zakończone ostateczną decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r. oraz wyznaczył Naczelnika Urzędu Skarbowego W. jako organ właściwy do przeprowadzenia postępowania, co do oceny przesłanek wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.
Naczelnik Urzędu Skarbowego W. US decyzją z [...] czerwca 2019 r. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r. z uwagi na niestwierdzenie istnienia przesłanek określonych w art. 240 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniu wskazano, że zarówno postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego z [...] sierpnia 2017 r., jak i decyzja wymiarowa Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] lutego 2018 r. zostały doręczone prawidłowo, tj. na adres strony widniejący w Systemie Rejestracji Centralnej Krajowej Ewidencji Podatników i ewidencji organu podatkowego, tj.: ul. [...], [...] W.. Z potwierdzenia doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego wynikało, że 20 września 2017 r. postanowienie to zostało doręczone stronie, co strona potwierdziła własnoręcznym podpisem. Zatem strona miała wiedzę o toczącym się wobec niej postępowaniu podatkowym w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za okres styczeń - maj 2012 r., dlatego też powinna spodziewać się kolejnej korespondencji w tym zakresie od organu podatkowego. Decyzja z [...] lutego 2018 r. kończąca postępowanie w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres styczeń - maj 2012 r. doręczona została stronie w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej 23 marca 2018 r.