Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, Sędziowie sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz (sprawozdawca), sędzia WSA Radosław Teresiak, Protokolant specjalista Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Fundacji E. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części odmawiającej umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za III kwartał 2010 r. w kwocie 377.403,12 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt siedem tysięcy czterysta trzy złote dwanaście groszy) wraz z odsetkami, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz Fundacji E. z siedzibą w W. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Fundacja [...] (dalej: strona, skarżąca lub fundacja) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: Dyrektor IAS lub organ odwoławczy) z [...] lipca 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za III kwartał 2010 r.
W powyższej decyzji organ odwoławczy ustalił i zważył, co następuje:
Wnioskiem z 24 czerwca 2014 r. fundacja zwróciła się o umorzenie zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za III kwartał 2010 r. We wniosku wskazano, że fundacja powstała w celu organizacji [...]. Realizacja tego przedsięwzięcia wymagała współpracy z władzami państwowymi, instytucjami rządowymi oraz samorządowymi. W celu uzyskania niezbędnych do realizacji projektu środków finansowych skarżąca przystąpiła do otwartego konkursu ofert na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej i ratownictwa wodnego w 2010 r. organizowanego przez Zarząd Województwa [...]. Zarząd Województwa [...] 23 lutego 2010 r. podjął uchwałę o udzieleniu dotacji w wysokości 1.400.000 zł, a następnie uchwałą z 1 czerwca 2010 r. zmienił ww. uchwałę i poinformował skarżącą, że nie będzie możliwe przekazanie przyznanej wcześniej dotacji.
Skarżąca we wniosku wyjaśniała, że mimo nieuzyskania dotacji przystąpiła do realizacji [...]. Olimpiada została zrealizowana i zakończyła się sukcesem, ale z uwagi na bardzo trudną sytuację finansową, fundacja nie była w stanie udźwignąć wszystkich obowiązków publicznoprawnych. Nie wynikało to z zaniedbania jej władz, gdyż musiała ona realizować cel nadrzędny jakim była organizacja olimpiady. W celu wyegzekwowania od Zarządu Województwa [...] cofniętej dotacji, fundacja podjęła kroku prawne, m.in., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Zarządu Województwa [...] z 23 lutego 2010 r. WSA w Warszawie wyrokiem z 12 października 2012 r. stwierdził niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały, niemniej Naczelny Sąd Administracyjny, wskutek rozpoznania skargi kasacyjnej, wyrokiem z 19 grudnia 2013 r., sygn. akt II GKS 25/13 uznał skargę za zasadą, a uchwałę o cofnięciu dotacji za zgodną z prawem. Powyższe okoliczności, w ocenie fundacji, miały bezpośredni wpływ na sytuację finansową, a tym samym, brak środków na realizację zobowiązań publicznoprawnych.
Ponadto skarżąca złożyła 2 stycznia 2014 r. do Sądu Rejonowego dla W. w W. wniosek o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku upadłego. Postanowieniem z [...] lutego 2014 r., w sprawie o sygn. akt [...] wniosek ten jednak został oddalony na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2003 r. nr 60, poz. 535 ze zm.), a zatem z uwagi na brak środków nawet na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego.
Według skarżącej, opierając się na wykładni przesłanek ważnego interesu podatnika, interesu publicznego oraz powołując się orzecznictwo w tym zakresie, bezwzględnie zachodzą pozytywne przesłanki przemawiające za umorzeniem przedmiotowej zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług.