Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Honorata Łopianowska, Sędziowie sędzia WSA Beata Sobocha (sprawozdawca), sędzia WSA Anna Zaorska, Protokolant referent stażysta Anna Barska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi B.J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz B. J. kwotę 7203 zł (słownie: siedem tysięcy dwieście trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z akt sprawy wynika, że w dniu 18 lipca 2011 r. - aktem notarialnym Rep. A Nr [...] B.J.(dalej "Skarżąca") dokonała sprzedaży lokalu mieszkalnego Nr [...], położonego w W. przy ulicy [...]. [...] oraz udziału wynoszącego [...] części w nieruchomości wspólnej, którą stanowi prawo użytkowania wieczystego oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali - za cenę 470.000 zł. Lokal ten Skarżąca nabyła na podstawie umowy darowizny zawartej w formie aktu notarialnego Rep. A Nr [...] w dniu 22 września 2008 r.
Naczelnik Urzędu Skarbowego W. przy piśmie z dnia 27 lipca 2016 r. przekazał w/w akt notarialny sprzedaży lokalu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego W. (zgodnie z właściwością). Ponadto w piśmie z dnia 18 sierpnia 2016 r. poinformował, że nie odnotował wpływu oświadczenia Skarżącej o spełnieniu warunków do zwolnienia z opodatkowania przychodu ze sprzedaż) - z tytułu tzw. "ulgi meldunkowej". Jednocześnie przekazał wydruk z aplikacji CzM, a także wydruk zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2011 (P1T-36), w którym Skarżąca w poz. 189 nie wykazała podatku z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych nabytych lub wybudowanych w latach 2007-2008, o których mowa w art. 30e u.p.d.o.f.
Naczelnik Urzędu Skarbowego W. wezwał Skarżącą do złożenia wyjaśnień w związku ze sprzedażą przedmiotowego lokalu mieszkalnego oraz przedłożenia dokumentów potwierdzających:
- prawo do skorzystania z tzw. "ulgi meldunkowej" określonej w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm., dalej u.p.d.o.f.) w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.,
- poniesione koszty odpłatnego zbycia (zgodnie z art. 19 u.p.d.o.f.) oraz koszty uzyskania przychodu z odpłatnego zbycia (zgodnie z art. 22 ust. 6c- 6d u.p.d.o.f).
W odpowiedzi na to wezwanie Skarżąca przedłożyła poświadczenie o zameldowaniu pod adresem ul. [...]. [...] lok. [...] w okresie od 15 sierpnia 1977 r. do 4 lipca 1995 r. oraz od 14 października 2008r. do 31 maja 2011 r.
Ponadto złożyła wniosek o umorzenie postępowania sprawdzającego oraz odstąpienie od naliczania podatku oraz odsetek z tytułu sprzedaży mieszkania przed upływem pięciu lat od daty nabycia, uzasadniając powyższe faktem, iż w Urzędzie Skarbowym W. uzyskała informację, że jeżeli nabędzie kolejne mieszkanie w przeciągu dwóch lat po dacie sprzedaży to z tytułu sprzedaży tego lokalu nie będą obowiązywały ją żadne opłaty.
Naczelnik Urzędu Skarbowego W. postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r. wszczął wobec Skarżącej postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od przychodu z tytułu odpłatnego zbycia w 2011 r. nieruchomości i praw majątkowych nabytych w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2008 r., opodatkowanych na zasadach określonych w art. 30e u.p.d.o.f.