Sytuacja wielości podmiotów po jednej ze stron umowy przewidziana została wprost w art. 6 ust. 1 Prawa przewozowego, który wskazuje na jedną zawartą umowę przewozu oraz „kilku przewoźników tej samej lub różnych gałęzi transportu” jako stronę tej umowy. Wszyscy oni z woli ustawodawcy wyrażonej wprost w powołanym przepisie stają się solidarnie odpowiedzialnymi za wykonanie całej zawartej umowy przewozu. Stosunek prawny, jaki powstanie w rezultacie zastosowania art. 6 ust. 1 Prawa przewozowego, w żadnej mierze nie pozwala zatem na przypisanie któremukolwiek z Przewoźników statusu agenta w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego, co uczynił Dyrektor KIS.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz, Sędziowie sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (sprawozdawca), sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, Protokolant specjalista Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 6 września 2018 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.280.2018.2.ISK w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz P. S.A. z siedzibą w W. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
PKP Intercity z siedzibą w Warszawie (zwana dalej: "PKP IC", "Spółka" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "Dyrektor KIS" lub "organ interpretacyjny") z dnia 6 września 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Zaskarżona interpretacja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Skarżąca (jako zainteresowany będący stroną postępowania) oraz Przewozy Regionalne Sp. z o.o. i PKP Szybka Kolej Miejska w T. Sp. z o.o. (dalej odpowiednio: "PR" i "SKM", w postępowaniu interpretacyjnym jako zainteresowani niebędący stronami postępowania), łącznie zwani dalej Wnioskodawcami lub Przewoźnikami, złożyli wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie rozliczenia oraz udokumentowania transakcji polegającej na wspólnym świadczeniu usług transportu kolejowego pasażerskiego w ramach jednej kompleksowej oferty pod nazwą "Wspólny Bilet'".
We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:
Wnioskodawcy są czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług, przedsiębiorcami świadczącymi usługi transportu kolejowego pasażerskiego. PKP IC i SKM są przewoźnikami kolejowymi należącymi do Grupy PKP. PKP IC obsługuje kolejowe dalekobieżne przewozy pasażerskie: pośpieszne (Twoje Linie Kolejowe i InterCity) oraz ekspresowe (Express InterCity i Express InterCity Premium). SKM zarządza i administruje linią kolejową nr [...] (G. - R.) oraz prowadzi na tej linii kolejowej przewozy osób. Przedmiotem działalności SKM jest również wykonywanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich w województwie pomorskim. Z kolei PR jest przewoźnikiem regionalnym o zasięgu ogólnopolskim. Pociągi uruchamiane przez PR jeżdżą na trasach całego kraju we wszystkich województwach. Każdy z Przewoźników ma własne cenniki i oferty dodatkowe (handlowe), wg których prowadzi sprzedaż biletów na uruchamiane połączenia kolejowe (tj. zawiera we własnym imieniu i na własną rzecz umowy przewozu osób i rzeczy) z zastosowaniem własnych kanałów sprzedaży, w szczególności we własnych kasach biletowych lub poprzez agentów działających w imieniu i na ich rzecz.
W chwili obecnej Przewoźnicy prowadzą prace nad wprowadzeniem wspólnej oferty przewozu pociągami pod nazwą "Wspólny Bilet". Zaznaczenia wymaga, że jest to przedsięwzięcie realizowane w ramach projektu rządowego i przy nadzorze Ministerstwa Infrastruktury, którego idea znalazła swoje odzwierciedlenie m.in. w przygotowanej przez ten resort Strategii Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) zakładającej integrację różnych gałęzi transportu, m.in. poprzez wprowadzenie biletu ważnego na wszystkie środki transportu u wszystkich przewoźników w skali regionów i kraju. Usługa Wspólnego Biletu to, najprościej rzecz ujmując, umożliwienie pasażerowi zakupu w ramach jednej transakcji, jednego biletu ważnego na całą trasę przejazdu niezależnie od kanału sprzedaży i Przewoźnika realizującego przewóz.