Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Matylda Arnold-Rogiewicz (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Jacek Kaute, sędzia WSA Jarosław Trelka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za listopad 2013 r. oddala skargę.
Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej zwany "Prezesem Zarządu PFRON") postanowieniem z dnia [...] października 2018 r. nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnej decyzji nieostatecznej z dnia [...] czerwca 2018 r. określającej wysokość zobowiązań "B." Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej zwana "Spółką", "Stroną" lub "Skarżącą") za listopad 2013 r. z tytułu wpłat na Państwowy Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako "PFRON") w związku z nieterminowym przekazaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych w wysokości 82.918,00 zł oraz niezgodnym z ustawą wykorzystaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych w wysokości 52.440,00 zł.
Skarżąca zażaleniem z dnia 5 listopada 2018 r., wnosząc o uchylenie postanowienia organu pierwszej instancji w całości oraz umorzenie postępowania w sprawie, zarzuciła naruszenie przepisów postępowania:
art. 239b w związku z art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.; dalej: "O.p.") poprzez wydanie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji, która została w części uchylona decyzją Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej zwany "Ministrem") z dnia [...] października 2018 r.;
art. 239b § 1 pkt 4 w zw. z § 2 O.p. poprzez wydanie postanowienia, w którym organ nie uprawdopodobnił, iż zobowiązanie wynikające z decyzji, w związku ze wskazaną przesłanką, nie zostanie wykonane.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej zwany "Ministrem") postanowieniem z dnia [...] września 2019 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji z [...] października 2018 r.
W uzasadnieniu wskazał, że art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1172, ze zm.; dalej zwana "ustawą o rehabilitacji") stanowi, iż do wpłat, o których mowa m.in. w art. 33 ust. 4a, stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 5a-5d oraz art. 49a i 49b, przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych określone w tej ustawie przysługują Prezesowi Zarządu Funduszu.
Mając zatem na uwadze warunki nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, o których mowa w art. 239b § 1 O.p., Minister wskazał, że do upływu terminu przedawnienia zobowiązania za listopad 2013 r. określonego decyzją Prezesa Zarządu PFRON z dnia [...] czerwca 2018 r., w dacie wydania zaskarżonej decyzji pozostało mniej niż trzy miesiące i mogło ono ulec przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2018 r. Wobec powyższego za niebudzący wątpliwości uznał fakt, że w dniu [...] października 2018 r., w którym organ pierwszej instancji postanowił o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, spełniona była przesłanka określona w art. 239b § 1 pkt 4 O.p., bowiem okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego był krótszy niż trzy miesiące.