Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Trochim - Tuchorska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Owsiak (sprawozdawca), Asesor WSA Konrad Aromiński, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi M. spółka z o.o. siedzibą w W. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia blokady rachunków bankowych oddala skargę.
1. Postępowanie przed Szefem Krajowej Informacji Skarbowej.
1.1. Przedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca/Strona/Spółka) jest postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (dalej: Szef KAS) z dnia [...] września 2021 r. w przedmiocie przedłużenia blokady rachunków bankowych.
1.2. Jak wynika z akt sprawy Szef KAS żądaniem z dnia 11 sierpnia 2021 r. wydanym w trybie art. 119zv § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm., dalej: O.p.), dokonał blokady na okres 72 godzin rachunków bankowych prowadzonych na rzecz podmiotu kwalifikowanego - Spółki. Z analizy ryzyka dokonanej przez Szefa KAS w oparciu o art. 119zn § 1 O.p. oraz z posiadanych informacji wynikało bowiem, że Spółka może wykorzystywać działalność banków do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi, o których mowa w art. 119zg pkt 9) lit. a) i b) O.p. Blokada była zatem konieczna, aby temu przeciwdziałać.
Na podstawie zgromadzonego przez Szefa KAS materiału ustalono, że w swojej dokumentacji podatkowej w zakresie podatku od towarów i usług za okres od marca 2020 r. do czerwca 2021 r. Strona wykazała faktury VAT zakupu, w których jako dostawcę wskazano W. sp. z o.o. (stanowiące 58,35 % wszystkich zakupów). Wobec tych faktur zachodzi uzasadnione podejrzenie, że mogą nie dokumentować faktycznych zdarzeń gospodarczych. Istnieje zatem wysokie ryzyko, że Spółka posługuje się dowodami księgowymi mogącymi dokumentować fikcyjne nabycia, a składane przez Stronę deklaracje podatkowe nie są zgodne ze stanem faktycznym. Tym samym w ocenie Szefa KAS występuje też uzasadnione ryzyko, że Spółka mogła być świadomym uczestnikiem procederu polegającego na obniżaniu podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT stwierdzających czynności, które faktycznie nie zostały dokonane, co może mieć wpływ na prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, zgodnie z art. 86 ust. 1 oraz art. 88 ust. 3a pkt 4) lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 685 ze zm., dalej: u.p.t.u.). Posiadane przez organ informacje wskazywały na wysokie prawdopodobieństwo, że Spółka może wykorzystywać działalność banków do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego polegających na obniżeniu podatku należnego o podatek naliczony wynikający z tzw. pustych faktur VAT.
Następnie postanowieniem z [...] sierpnia 2021 r., Szef KAS przedłużył termin blokady ww. rachunków bankowych na czas oznaczony nie dłuższy niż trzy miesiące, tj. do dnia 16 listopada 2021 r., do kwoty 3.753.604 zł, z uwagi na fakt, że zachodzi uzasadniona obawa, że Spółka nie wykona istniejącego lub mającego powstać zobowiązania w podatku VAT przekraczającego równowartość 10.000 euro przeliczonych na złote według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roboczym roku poprzedzającego rok, w którym wydano wskazane postanowienie.