Sprawa ze skargi na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie w podatku od towarów i usług
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2006 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie w podatku od towarów i usług oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Kontroli Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/8

Skarżąca - A. K., na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, złożyła wniosek z 6 października 2005 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. (dalej określanego: "Dyrektor UKS") z dnia [...] września 2004 r., skierowanej do Miejskiego Zarządu Gospodarki Komunalnej w M. ("MZGK").

Wyjaśniła, że z Sądu Rejonowego w M. otrzymała odpis aktu oskarżenia o przestępstwo skarbowe z art. 56 § 2 w związku z art. 6 § 2 Kodeksu karnego skarbowego ("k.k.s"). W dochodzeniu prowadzonym przez Urząd Kontroli Skarbowej uznano, iż ma do niej zastosowanie art. 56 § 2 k.k.s., odnoszący się do podatnika w rozumieniu Ordynacji podatkowej (art. 53 § 30 k.k.s.). W związku z tym, zdaniem Skarżącej, stała się ona stroną postępowania podatkowego, uprawnioną do złożenia przedmiotowego wniosku.

Decyzji Dyrektora UKS zarzuciła rażące naruszenie prawa, polegające na nieuwzględnieniu w rozliczeniu za sierpień 2002 r. kwoty podatku od towarów i usług, stanowiącej nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym (8.475 zł), powstałej w lipcu 2002 r., co skutkowało zawyżeniem podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego w kolejnych miesiącach. Powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 października 2001 r. sygn. akt FPS 10/01 i z dnia 19 listopada 2001 r. sygn. akt FPS 12/01, Skarżąca stwierdziła, że organ podatkowy zobowiązany był uwzględnić podatek naliczony, zawarty w fakturach zakupu, w rozliczeniu za następne miesiące. Skoro zaś w decyzji Dyrektora UKS zawyżono kwotę zobowiązania podatkowego, to powinna być ona wycofana z obrotu prawnego, jako wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej postanowieniem z dnia [...] listopada 2005 r., wydanym na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej w związku z art. 26 ust. 3 i art. 31 ustawy z dnia 28 września 19991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 z poźn. zm.), dalej: "u.k.s.", odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wskazanej wyżej decyzji Dyrektora UKS.

Wyjaśnił, że stosownie do art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej (wg. stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2003 r.), stroną w postępowaniu podatkowym jest nie tylko podatnik, płatnik, inkasent lub ich następca prawny, ale także osoba trzecia, o której mowa w art. 110-117 tejże ustawy, która z uwagi na swój interes prawny żąda czynności organu podatkowego, do której czynność organu podatkowego się odnosi lub której interesu prawnego działanie organu podatkowego dotyczy. O tym zaś, czy interes będący treścią żądania ma charakter prawny, czy faktyczny decydują przepisy prawa materialnego. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej stwierdził, że w doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że interes prawny oznacza związek między strefą indywidualnych praw i obowiązków określonego podmiotu a sprawą administracyjną, w której konkretyzacja uprawnień lub obowiązków ma nastąpić. Konsekwencją sprawy administracyjnej jest decyzja, stanowiąca rozstrzygnięcie sprawy. W ocenie organu nie każdy jednak związek między sferą subiektywnych praw i obowiązków podmiotu a sprawą administracyjną oznacza, że podmiot ten posiada w danej sprawie interes prawny.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Kontroli Skarbowej