Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Płusa (spr.), Sędzia WSA Hieronim Sęk, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2009 r. sprawy ze skargi Domu Pomocy Społecznej "L." w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2008 r. Dom Pomocy Społecznej "L." w W. - zwany dalej "Domem Pomocy Społecznej" lub "Domem" się do Ministra Finansów (organ upoważniony - Dyrektor Izby Skarbowej w W.) o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania odsetek od środków pieniężnych należących do mieszkańców Domu (depozytów), przechowywanych na rachunku bankowym Domu.
Przedstawiając stan faktyczny wskazał, że przechowuje środki pieniężne mieszkańców na swoim oprocentowanym rachunku bankowym. Odsetki są dopisywane przez Dom proporcjonalnie do środków przechowywanych przez mieszkańców. Na podstawie art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.), Dom jest zobowiązany do świadczenia usług bytowych, opiekuńczych, wspomagających i edukacyjnych na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających. Obowiązujący standard podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej określony jest w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837), powoływanym dalej jako "rozporządzenie MPS w sprawie domów pomocy społecznej". Zgodnie z § 2 ust. 1 tego rozporządzenia, Dom funkcjonuje w sposób zapewniający właściwy zakres usług, zgodny ze standardami określonymi dla danego typu domu, w oparciu o indywidualne potrzeby mieszkańca. Do usług tych należy, na postawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h) rozporządzenia, zapewnienie bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych mieszkańców (usługa wspomagająca). Usługa ta jest bezsprzecznie świadczeniem pomocy społecznej, co wynika wprost z art. 36 ust. 2 lit. o) ustawy o pomocy społecznej. Jest ona realizowana poprzez przechowywanie środków pieniężnych mieszkańców na oprocentowanym rachunku bankowym Domu.
Art. 30a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), powoływanej dalej jako "u.p.d.o.f.", stanowi, iż od uzyskanych dochodów pobiera się 19% zryczałtowany podatek dochodowy, z zastrzeżeniem art. 52a, z odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku podatnika lub w innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, prowadzonych przez podmiot uprawniony na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą.
W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym, Dom wniósł o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: