Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie uchylenia w całości decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz ze spółką oraz pozostałymi członkami zarządu za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za poszczególne miesiące od kwietnia 2012 r. do stycznia 2014 r. oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Baran (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Piotr Przybysz, asesor WSA Agnieszka Sułkowska, Protokolant starszy referent Anna Skorupska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi L.M. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz ze spółką oraz pozostałymi członkami zarządu za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za poszczególne miesiące od kwietnia 2012 r. do stycznia 2014 r. oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Ministra Rodziny i Polityki Społecznej na rzecz L.M. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z [...] listopada 2017 roku Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako: ,,Prezes Zarządu PFRON", "organ pierwszej instancji") orzekł o odpowiedzialności L.M. jako byłego członka zarządu solidarnie ze spółką za zaległości ,,T." Spółka z o.o. w W. z tytułu wpłat obowiązkowych na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od kwietnia 2012 roku do stycznia 2014 roku w kwocie głównej 44.066 zł wraz z odsetkami w kwocie 16.911 zł naliczonymi na dzień wydania decyzji oraz wraz z pozostałymi członkami zarządu: A.T., T.D., P.K. i A.M.

Od powyższej decyzji L.M. (dalej: "strona", "skarżąca") wniosła odwołanie, wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania w stosunku do skarżącej.

W uzasadnieniu odwołania skarżąca wskazała, że nie była świadoma zobowiązań spółki z tytułu wpłat na PFRON do momentu otrzymania postanowienia o wszczęciu postępowania w przedmiocie odpowiedzialności byłego członka zarządu. Nadto podniosła, że prezes zarządu spółki miał całkowitą kontrolę nad sprawami spółki, a sytuacja finansowa spółki była ukrywana przed pozostałymi członkami zarządu. Ponadto skarżąca wskazała, że w piśmie z 30 listopada 2017 roku prezes zarządu spółki przejął pełną odpowiedzialność finansową za pozostałych członków zarządu i deklaruje spłatę wszelkich należności.

W uzupełnieniu odwołania pełnomocnik skarżącej pismem z 25 maja 2018 roku wniósł o:

zobowiązanie spółki T. sp. z o.o. z siedzibą w W. ul. [...] do przedłożenia do akt postępowania pełnej dokumentacji finansowej spółki za okres 2012 - 2014, a następnie przeprowadzenie dowodu z załączonych dokumentów, w szczególności na okoliczność sytuacji majątkowej spółki i braku podstaw do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości spółki, przeprowadzenie dowodu z przesłuchania L.M., P.K., A.T. na okoliczność sytuacji finansowej spółki, braku podstaw do ogłoszenia upadłości oraz podziału ról pomiędzy członkami zarządu T. sp. z o.o., przeprowadzenie dowodu z przesłuchania księgowej spółki T. sp. z o.o. A.M. na okoliczność sytuacji finansowej spółki, braku podstaw do ogłoszenia upadłości oraz podziału ról pomiędzy członkami zarządu T. sp. z o.o., dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego z zakresu rachunkowości i finansów na okoliczność faktu, iż w okresie od 20 lutego 2012 roku do 28 lutego 2014 roku spółka pozostawała w takiej kondycji finansowej, że brak było podstaw do zgłaszania wniosku o ogłoszenie upadłości, dołączenie do akt niniejszego postępowania akt postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. o wskazanej sygnaturze, a następnie przeprowadzenie dowodu z zawartych tam dokumentów, dołączenie do akt niniejszego postępowania akt postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w O. P.B. sygnatura akt: [...], a następnie przeprowadzenie dowodu z zawartych tam dokumentów.

Strona podniosła, że w stosunku do niej występuje przesłanka egzoneracyjna wyłączająca jej odpowiedzialność za zobowiązania spółki T. sp. z o.o., bowiem według wiedzy skarżącej, w okresie pełnienia przez nią funkcji, spółka była w dobrej kondycji finansowej i brak było podstaw do zgłaszania wniosku o ogłoszenie upadłości.

Strona 1/7