Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od lipca do grudnia 2013 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant specjalista Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od lipca do grudnia 2013 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie strona 1/4

Skarżący - Z.N. - wnioskiem z dnia 27 grudnia 2013 r. zwrócił się do Wójta Gminy R. o umorzenie zaległości w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 248,80 zł. W treści wniosku wyjaśnił, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Podniósł, że troje członków jego rodziny leczy się i na opłaty nie wystarcza środków pieniężnych. Do wniosku dołączył m.in. rachunek za energię elektryczną, potwierdzenie zakupu opału, rachunki za leki, decyzję GOPS o przyznaniu zasiłku pielęgnacyjnego dla małżonki i siebie, decyzję ZUS wskazującą na wysokość świadczenia rentowego wypłacanego żonie w kwocie 610, 33 zł, informację lekarską o stanie swojego zdrowia.

W toku postępowania w celu ustalenia stanu majątkowego przesłuchano Skarżącego, co znalazło odzwierciedlenie w protokole.

Wójt Gminy R. decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. odmówił Skarżącemu umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od lipca do grudnia 2013 r. w kwocie 240 zł, stwierdzając brak ustawowych przesłanek do zastosowania ulgi.

W ocenie organu nie wystąpiły okoliczności, które można byłoby określić jako "ważny interes podatnika", ani też nie występują przesłanki o charakterze "interesu publicznego" osłabiające zdolność płatniczą na tyle, by uniemożliwiło zapłatę przez Skarżącego należnej na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W treści uzasadnienia decyzji powołując treść art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej: "O.p."), organ stwierdził, iż wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną i dwoma synami w miejscowości G. . Źródłem utrzymania rodziny Skarżącego jest renta chorobowa, renta inwalidzka żony, zasiłek pielęgnacyjny oraz dochód uzyskiwany z gospodarstwa rolnego łącznie ok. 2075 zł miesięcznie. Koszty związane z bieżącymi wydatkami, opłatami tj. (gaz, energia, ogrzewanie, żywność, utrzymanie dzieci, leczenie żony) około 2095 zł miesięcznie. Skarżący otrzymuje dopłaty bezpośrednie na użytki rolne w wysokości 2500 zł. Jednocześnie w sierpniu 2013 r. Skarżący otrzymał z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. specjalny zasiłek celowy przeznaczony na dopłatę do kosztów związanych z leczeniem.

W konsekwencji nie stwierdzono aby przedstawione okoliczności stanowiły dostateczne przesłanki dla umorzenia zaległej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z uszczerbkiem dla potrzeb bytowych rodziny.

Skarżący, pismem z dnia 6 lutego 2014 r., wniósł odwołanie od powyższej decyzji, nie zgadzając się z rozstrzygnięciem Wójta. Skarżący powtórzył argumenty o trudnej sytuacji materialno-zdrowotnej członków rodziny.

Dodatkowo przy piśmie z dnia 24 marca 2014 r. (data wpływu do organu) Skarżący podtrzymał swoje stanowisko zawarte w odwołaniu. Poinformował o wysokości zadłużenia za zakup węgla (160 zł), za zakup leków, za zakupy w sklepie (około 130 zł) i w opłatach za wodę. Do pisma dołączył fakturę za lekarstwa i za opał. Wskazał na trudne warunki lokalowe. Wyjaśnił, iż nie posiada sprzętów rolniczych do uprawy gruntu rolnego oraz nie prowadzi hodowli zwierząt.

Strona 1/4