Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Golec (sprawozdawca), Asesor WSA Maciej Kurasz, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie decyzji odmawiającej uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę
III SA/Wa 193/08
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją dnia [...] listopada 2007 r., wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), powoływanej w dalszej części jako "O.p." w związku z art. 31 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z późn. zm. ) Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej (GIKS) umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie odwołania skarżącego M. S. od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2007 r.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. wydał w stosunku do G. sp. z o. o. z siedzibą w Z., decyzję z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do października 2004 r. Decyzja ta w związku z niewniesieniem w terminie odwołania stała się ostateczna.
Pismem z dnia [...] lutego 2007 r. skarżący M. S. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną z dnia [...] października 2005 r., wydaną w stosunku do G. sp. z o. o. W uzasadnieniu wniosku jako podstawę wznowienia wskazano art. 240 § 1 pkt 11 O.p. i podniesiono, że decyzja ta pozostaje w jaskrawej sprzeczności z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 6 lipca 2006 r. (w sprawie Axel Kittel przeciwko Belgii oraz Belgia przeciwko Recolta Recykling SPRL - sprawa C-439/04 i sprawa C-440/04).
Dyrektor UKS z uwagi na to, że wniosek o wznowienie postępowania został sporządzony przez osobę uprawnioną do reprezentowania spółki G. (karta 24 akt administracyjnych), postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. adresowanym na spółkę, wznowił postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] maja 2007 r. również adresowaną na tę spółkę, odmówił uchylenia swojej decyzji ostatecznej z dnia [...] października 2005 r.
Od decyzji Dyrektora UKS z dnia [...] maja 2007 r., skarżący wniósł odwołanie, żądając jej uchylenia i uchylenia decyzji ostatecznej Dyrektora UKS z dnia [...]października 2007 r.
Postanowieniem z dnia [...] września 2007 r., GIKS poinformował spółkę, że może w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia wypowiedzieć się w
1
III SA/Wa 193/08 sprawie zebranego materiału dowodowego. W dniu 25 września 2007 r. Z. G. była Prezes Zarządu Spółki, będąca obok M. S. także jej likwidatorem, został zapozna z materiałem zgromadzonym w postępowaniu odwoławczym. Oświadczyła że spółka z o.o. została zlikwidowana. W związku z twierdzeniem Prezes Zarządu Spółki w trakcie postępowania odwoławczego organ zapoznał się z zapisami zawartymi w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczącymi G. sp. z o.o. z siedzibą w Z., z których wynikało, że została ona zlikwidowana na mocy uchwały z dnia 31 sierpnia 2007 r. i wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego (postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. sygn. akt. [...]).
GIKS decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. umorzył postępowanie odwoławcze informując składającego odwołanie, że z dniem likwidacji spółka straciła osobowość prawną i zdolność do czynności prawnych. W tej sytuacji nie może toczyć się wobec niej postępowanie podatkowe, ani też nie może być wydana wobec tego podmiotu decyzja o jego prawach i obowiązkach. Organ wyjaśnił, iż w związku z likwidacją spółki, również osoby, które były upoważnione do jej reprezentowania, w tym skarżący (były Wiceprezes Zarządu Spółki - likwidator) składający odwołanie nie ma uprawnień do występowania w imieniu podmiotu zlikwidowanego.