Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Asesor WSA Maciej Kurasz, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 rok oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] listopada 2007r. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] grudnia 2005r. określającej M. K. (Skarżącej w niniejszej sprawie) zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999r. oraz odsetki od zaległości w zaliczkach na ten podatek.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:
Skarżąca wnioskiem z dnia [...] lutego 2007r. wystąpiła do GIKS o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] grudnia 2007r. Jako podstawę prawną swojego żądania wskazała przepis art. 247 § 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej powoływanej jako "Ordynacja podatkowa"). W jej ocenie przedmiotowa decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa oraz zawierała wadę powodującą jej nieważność na mocy wyraźnie wskazanego przepisu, tj. art. 9 ust. 3 i art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zm.; dalej powoływanej jako "u.p.d.o.f.") oraz art. 59 § 1 pkt 9 w związku z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadniając wniosek Skarżąca podniosła, że Dyrektor UKS we W. wydając ww. decyzję nie uwzględnił 1/3 straty z tytułu prowadzonej w 1998r. działalności gospodarczej. Nie uwzględniając ww. straty organ pominął fakt, iż w momencie wydania decyzji z dnia [...] grudnia 2005r. postępowanie kontrolne dotyczące 1998r. nie zostało zakończone decyzją ostateczną, tym samym nie mogło stanowić wystarczającej przesłanki do pozbawienia Skarżącej uprawnień wynikających z art. 9 ust. 3 u.p.d.o.f.
Zdaniem Skarżącej organ kontroli skarbowej dokonał przedwczesnego, rozstrzygnięcia, gdyż postępowanie kontrolne dotyczące 1998r. nie zostało zakończone, a w wyniku wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 2063/03 z dnia 24 października 2005r., została uchylona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998r., która zgodnie z ww. wyrokiem WSA nie podlegała wykonaniu. W konsekwencji Dyrektor Izby Skarbowej we W. uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. oraz odsetek za zwlokę od zaległości w zaliczkach na podatek dochodowy od osób fizycznych w całości i umorzył postępowanie w sprawie. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we W., wydając decyzję z dnia [...] grudnia 2005r., nie uwzględnił prawa Skarżącej wynikającego z art. 9 ust. 3 u.p.d.o.f, i nie dokonał odliczenia straty za 1998r. Pominął i nie uwzględnił również postanowień art. 45 ust. 6 u.p.d.o.f.