Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Honorata Łopianowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Beata Sobocha, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant referent stażysta Paweł Jastrzębski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2018 r. sprawy ze skargi Szpitala Miejskiego w Z. sp. z o.o. z siedzibą w Z. na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych 1) uchyla zaskarżoną zmianę interpretacji indywidualnej, 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz Szpitala Miejskiego w Z. sp. z o.o. z siedzibą w Z. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 5 kwietnia 2017 r. S. sp. z o.o. z siedzibą w Z. [zwana dalej: "Wnioskodawca", "Spółka" lub "Skarżąca"], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Rozwoju i Finansów [dalej "organ"] z 2 lutego 2017 r., nr PS1.841.28.2016, w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych.
Zaskarżona zmiana interpretacji została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu 9 grudnia 2014 r. do Dyrektora Izby Skarbowej w K. wpłynął wniosek z dnia 18 listopada 2014 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych [dalej "PCC"] podwyższenia kapitału zakładowego Spółki z o.o. pokrytego wkładem pieniężnym i niepieniężnym. Wnioskodawca jako przepisy prawa podatkowego będące przedmiotem interpretacji indywidualnej wskazał przepisy art. 1 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych [Dz. U. z 2010 r. poz. 649, z późn. zm., dalej "u.p.c.c."].
Z uwagi na to, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych, pismem z 5 lutego 2015 r. znak: IBPB II/1/436-377/14.MZ wezwano Wnioskodawcę do jego uzupełnienia. Wniosek uzupełniono 13 lutego 2015 r. [data wpływu opłaty] oraz 23 lutego 2015 r. [data uzupełnienia pozostałych braków formalnych].
Opisując zdarzenie przyszłe Skarżąca wskazała, że jest jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem gminy, w ramach prowadzonej działalności oferuje świadczenia zdrowotne, głównie na podstawie kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Niekorzystne warunki finansowe umów, rosnące wymagania wobec świadczeniodawców usług medycznych oraz ograniczenia ilościowe świadczeń w rodzaju lecznictwo szpitalne zawarte z [...] Oddziałem Wojewódzkim NFZ skutecznie utrudniają Spółce uzyskanie rentowności. Spółka rozpoczęła działalność 1 marca 2009 r. i w kolejnych latach, mimo wdrożonego programu naprawczego odnotowuje straty. Widoczna jest tendencja spadkowa wygenerowanych strat z poziomu - 6.264.858,73 zł za 2010 r. rok do poziomu - 2.757.404,75 zł w roku 2013. W celu zapewnienia mieszkańcom gminy dostępu do świadczeń medycznych oferowanych przez Spółkę, zgromadzenie wspólników cyklicznie podejmowało uchwały o dalszym istnieniu Spółki oraz o jej dokapitalizowaniu w drodze podwyższenia kapitału zakładowego. Otrzymywane do kapitalizowania zarówno w formie pieniężnej jak i aportu zostały wykorzystywane na następujące cele:
1. Sprostanie wymaganiom Narodowego Funduszu Zdrowia celem prowadzenia działalności oferującej świadczenia zdrowotne [zapewnienie specjalistycznego sprzętu i jego serwisowanie, zapewnienie niezbędnych warunków dla pacjentów i personelu itd.],
2. Kontynuowanie działalności Spółki, szczególnie umożliwienie zachowania płynności finansowej.