Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędziowie Sędzia WSA Maciej Kurasz, Sędzia WSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Protokolant st. sekr. sądowy Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 r. 1) uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez L. Sp. z o.o. (dalej jako "Skarżącej"), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za okresy od grudnia 2003 r. do listopada 2008 r.
Z motywów rozstrzygnięcia zaskarżonego postanowienia wynika, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w W. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r. nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnej nieostatecznej decyzji z dnia [...] grudnia 2009 r. określającej Skarżącej kwoty różnicy podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za miesiące od grudnia 2003 r. do lutego 2004 r., maj, lipiec 2004 r., styczeń 2006 r., maj, lipiec, sierpień, wrzesień 2007 r., kwotę różnicy podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 180 dni za listopad 2008 r. oraz kwoty zobowiązań w podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, czerwiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2004 r., poszczególne miesiące od stycznia 2005 r. do grudnia 2005 r., od lutego do grudnia 2006 r., od stycznia 2007 r. do kwietnia 2007 r., czerwiec, październik, listopad, grudzień 2007 r. oraz od stycznia do listopada 2008 r.
Organ pierwszej instancji wyjaśnił, iż nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności podyktowane zostało spełnieniem przesłanki sformułowanej w art. 239b § 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8. poz. 60. ze zm. dalej: "O.p."). Do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego pozostał bowiem okres krótszy niż 3 miesiące. Ponieważ Skarżąca nie dokonała wpłat wynikających z ww. decyzji, a zobowiązania za okres od marca do listopada 2004 r. przedawniają się z końcem 2009 r., organ nie może zwlekać z egzekwowaniem należności.
W zażaleniu Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 O.p. Podniosła, że z art. 239b § 2 O.p. jednoznacznie wynika, iż nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności możliwe jest tylko wtedy, gdy zajdzie jedna z okoliczności wymienionych w § 1 tego artykułu oraz gdy organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
Zdaniem Skarżącej, Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego nie uprawdopodobnił, że zobowiązanie wynikające z ww. decyzji nie zostanie wykonane. Wskazana przez organ okoliczność co do niezapłacenia przez Skarżącą zobowiązań określonych ww. decyzją nie może zostać uznana za argument uprawdopodabniający niewykonanie decyzji. Postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności wydane zostało zaledwie w ciągu trzech dni od dnia doręczenia decyzji wymiarowej, a zatem brak zapłaty zobowiązań w tak krótkim czasie nie świadczy o zamiarze ich niewykonania w przyszłości.