Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat (sprawozdawca), Sędzia WSA Maciej Kurasz, Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2011 r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego w zakresie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2006 r. oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w W. po rozpoznaniu wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. odmówił zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2006 r. do czasu prawomocnego zakończenia się postępowania karnego lub co najmniej do dnia zwrotu Spółce oryginałów, bądź kserokopii jej dokumentów.
W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że pismem z dnia 26 stycznia 2010 r. Skarżąca zwracając się do organu z wnioskiem o zawieszenie postępowania argumentowała, iż cała jej dokumentacja finansowo-księgowa została zabezpieczona przez Policję i Prokuraturę Okręgową w L. w postępowaniu karnym o sygn. akt [...]. Od tego czasu, mimo podejmowanych prób, Spółka napotyka trudności w dostępie do wspomnianej dokumentacji, w wyniku czego jej czynny udział w toczących się postępowaniach odwoławczych jest w znacznym stopniu ograniczony i zagraża jej interesowi. Skarżąca podniosła ponadto, że dotychczas nie otrzymała z Prokuratury odpowiedzi na wniosek o zwrot oryginałów dokumentacji Spółki. Skarżąca powodu do zawieszenia postępowania upatruje w braku dostępu do całości swojej dokumentacji finansowo-księgowej, w której - według jej oceny - znajdują się ważne dokumenty, m.in. aneksy do umowy pożyczki z dnia 17 czerwca 2002 r.
Odmawiając zawieszenia postępowania organ wyjaśnił, że zagadnienie wstępne, którego wystąpienie umożliwia zawieszenie postępowania występuje w przypadku, gdy rozstrzygnięcie sprawy podatkowej uwarunkowane jest uprzednim rozstrzygnięciem zagadnienia prawnego w drodze orzeczenia, tj. wyroku, postanowienia lub ugody sądowej. W ocenie organu toczące się postępowanie karne nie jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) i nie stanowi przesłanki do zawieszenia postępowania podatkowego. Również zajęcie przez Policję i Prokuraturę Okręgową dokumentacji Spółki nie może stanowić zagadnienia wstępnego, powodującego obowiązek zawieszenia postępowania na podstawie ww. przepisu, bowiem utrudniony dostęp do dokumentacji czy równolegle prowadzone postępowanie karne nie ma bowiem wpływu na prowadzone postępowanie odwoławcze i wydanie orzeczenia merytorycznego w sprawie.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła o jego uchylenie i orzeczenie co do istoty sprawy przez zawieszenie przedmiotowego postępowania. Zarzuciła naruszenie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, polegające na błędnej wykładni ww. przepisu przez uznanie, iż prowadzenie przez Policję oraz Prokuraturę Okręgową w L. postępowania pod sygn. akt [...] i związane z tym zabezpieczenie całości dokumentacji finansowo - księgowej Skarżącej nie stanowi przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania podatkowego.