Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie skargi na czynności zabezpieczające
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Matylda Arnold-Rogiewicz, sędzia WSA Jarosław Trelka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi L.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności zabezpieczające oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej "Dyrektor IAS") postanowieniem z [...] maja 2021 r. - po rozpatrzeniu zażalenia L.M. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. (dalej "Naczelnik US") z [...] marca 2021 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynności zabezpieczające, polegające na zabezpieczeniu udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością zawiadomieniem z dnia 18 stycznia 2021 r. - utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. na podstawie decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno - Skarbowego w O. z [...] grudnia 2020 r. wydał 14 stycznia 2021 r. zarządzenia zabezpieczenia o wobec Skarżącego, które obejmują należność z tytułu podatku od towarów i usług za okres od października do grudnia 2019 r. oraz od stycznia do lipca 2020 r., w łącznej kwocie 1.996.038.00 zł.

W oparciu o wyżej wymienione zarządzenia zabezpieczenia Naczelnik US zawiadomieniem z 18 stycznia 2021 r. dokonał zajęcia zabezpieczającego udziałów w P. Sp. z o.o. Przedmiotowe zawiadomienie oraz odpisy zarządzeń zabezpieczenia zostały doręczone na adres Strony 26 stycznia 2021 r. P. Sp. z o.o. oraz Sąd Rejonowy w B. zawiadomienie odebrali 25 stycznia 2021 r.

Pismem z 1 lutego 2021 r. (nadanym w tym samym dniu), pełnomocnik Skarżącego złożyła skargę na czynności egzekucyjne, w której zarzuciła naruszenie przepisów mających istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia:

art. 96j § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1427, ze zm., dalej: "u.p.e.a.") poprzez zajęcie udziałów w spółce P. Sp. z o.o.;

art. 96j § 1 w zw. z art. 164 § 4 u.p.e.a. poprzez błędne zastosowanie tych przepisów w stanie faktycznym sprawy i dokonanie zajęcia udziałów w spółce P. Sp. z o.o.;

art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej "K.p.a.") w zw. z art. 18 u.p.e.a. poprzez błąd w ustaleniach faktycznych polegający na błędnym przyjęciu przez Organ, że zachodzą podstawy do dokonania zajęcia udziałów ww. Spółce.

Pełnomocnik Strony wniosła o uchylenie zaskarżonej czynności egzekucyjnej w całości, zwolnienie zajęcia udziałów w spółce P. Sp. z o.o. przez zmianę sposobu zabezpieczenia i zajęcie ruchomości należących do Zobowiązanego oraz oddanie ich pod dozór Zobowiązanemu. Wniosła również o wstrzymanie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.

Postanowieniem z [...] marca 2021 r., Naczelnik US oddalił skargę na czynność zabezpieczającą dotyczącą zajęcia udziałów w P. Sp. z o.o. na podstawie zawiadomienia z 18 stycznia 2021 r. Argumentując wydane rozstrzygnięcie Naczelnik US wyjaśnił, że w postępowaniu wszczętym na podstawie art. 54 u.p.e.a. ocenie podlegają tylko i wyłącznie zastrzeżenia odnoszące się do konkretnej czynności zabezpieczającej, a w przedmiotowej sprawie zostały spełnione wszystkie wymogi formalnoprawne wymienione w art. 96j u.p.e.a. Organ egzekucyjny zaznaczył, że w ramach skargi na czynność zabezpieczającą nie rozpatruje się zasadności wszczęcia postępowania zabezpieczającego, ani nie ocenia się prawidłowości jego prowadzenia. Nadto Naczelnik US w zaskarżonym postanowieniu wyjaśnił w sposób dokładny i wyczerpujący zasady dokonywania zajęcia udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością. Odnosząc się natomiast do twierdzenia pełnomocnika Strony, że organ egzekucyjny naruszył przepisy art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 K.p.a. w związku z art. 18 u.p.e.a. Naczelnik US wyjaśnił, że Skarżący posiada nieuregulowane należności z tytułu podatku od towarów i usług, orzeczone decyzjami Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w O. z [...] grudnia 2020 r., na łączną kwotę zabezpieczenia 1.996.038,00 zł. W zarządzeniach zabezpieczenia zostały wskazane składniki majątku, które podlegają zabezpieczeniu przez organ egzekucyjny. Wyjaśnił Stronie, że nie miał możliwości zabezpieczenia pojazdów wskazanych w zarządzeniach zabezpieczenia, z uwagi na fakt, że odpowiedź na pismo o wskazanie miejsca postoju pojazdu wpłynęło do organu egzekucyjnego po zawieszeniu postępowania zabezpieczającego, tj. po zgłoszeniu przez Zobowiązanego zarzutów. Wyjaśnił także, że organ egzekucyjny dokonując zabezpieczenia, nie ma obowiązku wezwania zobowiązanego w celu przesłuchania.

Strona 1/6