Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (spr.), Sędziowie Asesor WSA Maciej Kurasz, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Anna Armińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę.
Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r. P. SA z/s w W. - Skarżąca w rozpatrywanej sprawie, zwróciła się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. o udzielenie w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Skarżąca wyjaśniła, iż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługi polegające na najmie [...] miejsc na należących do niej stacjach bazowych w celu umieszczenia tam urządzeń teletechnicznych. Udostępnienie miejsc odbywa się na podstawie umowy najmu, zgodnie z którą rozliczenie za najem następuje po zakończeniu każdego okresu rozliczeniowego jakim jest miesiąc kalendarzowy lub kwartał. Termin płatności liczony w dniach uzależniony jest od daty wystawienia faktury przez Skarżącą lub daty jej otrzymania przez najemcę (np. 14 dni od dnia otrzymania przez najemcę faktury VAT lub 21 dni od dnia wystawienia faktury przez wynajmującego). Zasadą jest, iż pierwszy okres rozliczeniowy rozpoczyna się od dnia podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego który dokumentuje wydanie przedmiotu najmu lub od dnia podpisania umowy najmu. W praktyce zdarzają się sytuacje, w których w "procesie terminowego" wystawiania faktur następuje zmiana wysokości czynszu spowodowana bądź to podpisaniem aneksu do umowy bądź też mechanizmem waloryzacji wpisanym w treść umowy. Zdarza się także, iż z uwagi na opóźnienia w przekazywaniu informacji o zmianie wysokości czynszu wystawiona faktura opiewa na pierwotnie ustaloną wartość czynszu, co skutkuje z kolei koniecznością wystawienia faktury korygującej. W związku z powyższym Skarżąca wniosła o potwierdzenie, iż w przypadku wystawienia faktur korygujących korekta obrotu ma skutek na dzień jej wystawienia. Uzasadniając swoje stanowisko wskazała, iż wystawienie faktury korygującej jest formalnym i materialnym potwierdzeniem, że dokonane uprzednio rozliczenie zobowiązań jest nieprawidłowe, a zatem dopiero jej wystawienie może wywoływać skutki podatkowo-prawne na gruncie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) powoływanej dalej jako "ustawa o VAT".
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w W. uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż sposób rozliczania faktur korygujących zależy od przyczyn ich wystawiania oraz wpływu jakie wywierają one na wysokość podatku należnego. Zagadnienia związane z wystawianiem faktur korygujących uregulowano w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798 ze zm.), powoływanym dalej jako "rozporządzenie wykonawcze".