Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędziowie sędzia del. SO Agnieszka Baran (sprawozdawca), sędzia WSA Jacek Kaute, Protokolant sekretarz sądowy Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2020 r. sprawy ze skargi L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 15 kwietnia 2019 r. nr 0114-KDIP2-1.4010.539.2018.2.KS w przedmiocie podatku dochodowym od osób prawnych oddala skargę
L. z siedzibą w W. (dalej jako: "strona" lub "skarżąca") złożyła wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie możliwości zastosowania zwolnienia zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1036 ze zm., dalej: "ustawa o CIT").
Skarżąca opisując stan faktyczny wskazała, że z mocy art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2018 r., poz. 2129; dalej "ustawa o lasach"), L. są państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy o lasach, w skład L. wchodzą następujące jednostki organizacyjne:
1) Dyrekcja Generalna L.;
2) regionalne dyrekcje L. (obecnie jest ich 17);
3) nadleśnictwa (obecnie jest ich 430);
4) inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej (zakłady o zasięgu krajowym - obecnie jest 8 i zakłady o zasięgu regionalnym - obecnie jest ich 15, w skład których wchodzą m.in. dwa gospodarstwa rybackie, Leśny Bank Genów, Ośrodek Kultury Leśnej w G.).
Gospodarkę finansową w L. regulują przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w P. zwanym dalej P. lub L. (Dz. U. z 1994 r. Nr 134, poz. 692; dalej "rozporządzenie").
W oparciu o przepisy art. 50 ustawy o lasach:
- L. prowadzą działalność na zasadzie samodzielności finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych przychodów;
- Dyrektor Generalny L. ustala dla wszystkich jednostek organizacyjnych L. zasady (politykę) rachunkowości;
- L. prowadzą rachunkowość według zasad określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2018 r. poz. 395 ze zm.).;
- Na podstawie art. 4 ust. 1 i 3 ustawa o lasach, lasami własności Skarbu Państwa zarządza P., które w ramach sprawowanego zarządu prowadzi gospodarkę leśną, gospodaruje gruntami i innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także prowadzi ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustala jego wartość.
Zgodnie z § 4 rozporządzenia:
W L. w ramach sprawowanego zarządu jest prowadzona działalność (ust. 1):
1) administracyjna w Dyrekcji Generalnej L., regionalnych dyrekcjach L. i w nadleśnictwach;
2) gospodarcza, w zakresie gospodarki leśnej w nadleśnictwach;
3) dodatkowa.
Zakłady prowadzą działalność niezbędną do realizacji zadań L. w zakresie gospodarki leśnej lub działalność poza gospodarką leśną (ust. 2).
Gospodarka leśna została zdefiniowana w art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o lasach, zgodnie z którym jest to działalność leśna w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów oraz realizacja pozaprodukcyjnych funkcji lasu.