Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Sobocha, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant referent stażysta Marika Krawczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) stwierdza, że uchylona interpretacja indywidualna nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz M. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

Skarżąca - M. W., 13 grudnia 2010r. złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych.

Opisując stan faktyczny Skarżąca wyjaśniła, że nie zgadza się z pobieraniem kolejnego podatku gruntowego w sytuacji, gdy mieszkanie sprzedane zostało z ulgą meldunkową, jaka - jej zdaniem - obejmuje również wartość działki. Podniosła, iż posiadając tylko grunt, nie mogłaby skorzystać z ulgi meldunkowej, jako że na gruncie zameldować się nie można. Powołała się na wyrok tut. Sądu z 2009r. Wynikało z niego, że osoba której przysługuje ulga meldunkowa nie płaci daniny nie tylko od ceny domu, ale także od wartości gruntu.

Uzupełniając wniosek na wezwanie Organu interpretacyjnego, Skarżąca podała, że nieruchomość nabyła z chwilą śmierci dziadka W. G., tj. [...] lipca 2007r. Natomiast zbyła ją 9 lipca 2010r.

Skarżąca zadała pytanie, czy powinna płacić podatek od gruntu.

W ocenie Skarżącej, nie musi ona płacić podatku od gruntu, ponieważ korzysta z ulgi meldunkowej. W zbytym lokalu była zameldowana przez obowiązujący termin, czyli przez rok.

W interpretacji indywidualnej z [...] lutego 2011r. Minister Finansów, z upoważnienia którego działał Dyrektor Izby Skarbowej w W., stanowisko Skarżącej uznał za nieprawidłowe.

Przytoczył treść przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.) - dalej: "u.p.d.o.f.", regulujących opodatkowanie odpłatnego zbycia nieruchomości, tj. art. 10 ust. 1 pkt 8 (źródło przychodów), art. 30e (stawka, termin płatności), art. 19 ust. 1 (przychód), art. 22 ust. 6e (koszty uzyskania przychodu). Wyjaśnił, że z uwagi na datę nabycia przez Skarżącą mieszkania, do jego zbycia zastosowanie mają zasady określone przepisami u.p.d.o.f. w brzmieniu obowiązującym na 31 grudnia 2008r. Przytoczył zatem treść art. 21 ust. 1 pkt 126 (tzw. ulga meldunkowa) i ust. 21 (wymóg złożenia oświadczenia) w brzmieniu obowiązującym w tej dacie.

Zdaniem Ministra Finansów, zwolnieniem od podatku przewidzianym w art. 21 ust. 1 pkt 126 u.p.d.o.f. objęty jest wyłącznie przychód ze sprzedaży budynku mieszkalnego. "Ulga meldunkowa" nie obejmuje przychodów z odpłatnego zbycia gruntów, zarówno stanowiących odrębny przedmiot własności (prawo wieczystego użytkowania gruntu), jak i gruntów trwale związanych z budynkami, stanowiących część składową nieruchomości. Oznacza to, że w przypadku odpłatnego zbycia budynku mieszkalnego wraz z przynależnym udziałem we własności gruntu, przychód w części przypadającej na grunt podlega opodatkowaniu.

Przepisy u.p.d.o.f. nie definiują pojęcia "nieruchomość", w związku z czym konieczne jest uwzględnienie art. 46 Kodeksu cywilnego ("k.c."), zgodnie z którym nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności, a także budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. W przypadku nieruchomości gruntowej, budynek trwale związany z gruntem stanowi jego integralną część i nie może być przedmiotem odrębnej własności. Dlatego też sprzedaż nieruchomości obejmuje zarówno zbycie gruntu, jak i znajdującego się na nim budynku. Minister Finansów zgodził się zatem ze Skarżącą, że zbycia mieszkania nie można oddzielać od działki. Uznał jednak, że autonomia prawa podatkowego pozwala na objęcie przedmiotowym zwolnieniem wyłącznie części przychodu przypadającej na lokal mieszkalny, także wtedy, gdy w akcie notarialnym przychód zostanie określony jedną kwotą.

Strona 1/6