Sprawa ze skargi na decyzję SKO w S. w przedmiocie uchylenia w całości decyzji uchylającej decyzję ostateczną i ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. i umorzenia postępowania w sprawie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Krawczak (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant starszy referent Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji uchylającej decyzję ostateczną i ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. i umorzenia postępowania w sprawie 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie strona 1/10

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (zwane dalej: "SKO" lub "organem odwoławczym") po rozpoznaniu odwołania z dnia 27 lipca 2013 r. wniesionego przez W. G. oraz H. G. (zwani dalej również: "Podatnikami") od decyzji Wójta Gminy W. (zwanego dalej również: "organem pierwszej instancji") z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w sprawie uchylenia decyzji ostatecznej Wójta Gminy W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r., decyzją z dnia [...] września grudnia 2013 r. nr [...] uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] września 2013 r. SKO przedstawiło opisany poniżej przebieg postępowania administracyjnego poprzedzającego wydanie decyzji tego organu.

Wójt Gminy W. decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego ustalił W. G. i H. G. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok w kwocie 5.067 zł. Za podstawę opodatkowania przyjęto: 1) w podatku rolnym wykazano zwolnioną od podatku rolnego powierzchnię użytków rolnych (oznaczonych symbolem R V) - 1,0207 ha fiz. (3062 ha przel.), 2) w podatku od nieruchomości: a) powierzchnię budynków mieszkalnych - 770 m2 przy stawce 0,70 zł, b) powierzchnię innych terenów zabudowanych - 10.530 zł przy stawce 0,43 zł.

Następnie Wójt Gminy W. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] wznowił postępowanie w sprawie ustalenia W. G. i H. G. wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 rok zakończonego ww. decyzją ostateczną tego organu Nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. W postanowieniu wyjaśnił, iż w toku prowadzonego postępowania w przedmiocie zmiany ww. decyzji ostatecznej z dnia [...] lutego 2012 r. wyszły na jaw dowody potwierdzające rozpoczęcie działalności gospodarczej przez [...]. Po wznowieniu zaś postępowania, decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] Wójt Gminy W. uchylił decyzję ostateczną z dnia [...] lutego 2012 r. ustalającą Podatnikom wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok i ustalił kwotę łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. w wysokości 20.732 zł.

W. G. i H. G. wnieśli następnie do SKO odwołanie od decyzji Wójta Gminy W. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...], zaś SKO po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wójt Gminy W. decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] uchylił decyzję ostateczną Nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. ustalającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 rok i ustalił kwotę łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. w wysokości 20.732 zł. Przy obliczeniu podatku w postępowaniu nadzwyczajnym za podstawę opodatkowania przyjęto: 1) w podatku rolnym wykazano zwolnioną od podatku rolnego powierzchnię użytków rolnych (oznaczonych symbolem R V) 1,0207 ha fiz. (3062 ha przel.), 2) w podatku od nieruchomości: a) powierzchnię budynków mieszkalnych za 10 miesięcy - 178 m2 przy stawce 0,70 zł, b) powierzchnię budynków mieszkalnych za 2 miesiące - 770 m2 przy stawce 0,70 zł, c) powierzchnię budynków pod działalność gospodarczą za 10 miesięcy - 780 m2 przy stawce 21,94 zł, d) powierzchnię gruntów pod działalność gospodarczą - 1.000 zł przy stawce 0,82 zł, e) powierzchnię gruntów pozostałych za 10 miesięcy - 9 530 m2 przy stawce 0,43 zł, f) inne tereny zabudowane za 2 miesiące - 10.530 m2 przy stawce 0,43 zł.

Strona 1/10