Dnia 28 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant: Ref. staż. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wysokości renty strukturalnej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], przyznał [...] od lutego 2008 r. do kwietnia 2017 r. rentę strukturalną w wysokości 954,44 zł.
Pismem z dnia [...] marca 2015 r., doręczonym w dniu [...] marca 2015 r., organ poinformował [...] o konieczności złożenia wniosku o ustalenie prawa do emerytury w terminie 30 dni od doręczenia zawiadomienia i przedstawienia organowi decyzji w sprawie przyznania lub odmowy przyznania prawa do emerytury, w terminie 4 miesięcy od dnia złożenia do organu rentowego ww. wniosku. Organ pouczył [...], że w przypadku niedostarczenia organowi potwierdzenia złożenia ww. wniosku zostanie zawieszona wypłata 50% przyznanej renty strukturalnej lub dodatku na małżonka.
W dniu [...] kwietnia 2015 r. [...] złożyła w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosek o ustalenie prawa do emerytury rolniczej.
Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznał [...] emeryturę rolniczą w kwocie 1.075,56 zł brutto (a w wysokości przysługującej do wypłaty 914,56 zł netto miesięcznie) począwszy od dnia 1 kwietnia 2015 r.
Decyzją z dnia 26 czerwca 2015 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], działając na podstawie § 16 w zw. z § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty Strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 109, poz. 750 ze zm. - określanego jako "rozporządzenie") zmienił od kwietnia 2015 r. wysokość pobieranej przez [...] renty strukturalnej, przyznanej na podstawie decyzji z dnia [...] marca 2008 r. o kwotę w wysokości 1.075,56 zł. Organ określił nową wysokość renty strukturalnej na kwotę 245,12 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że renta strukturalna uległa zmianie z uwagi na przyznanie [...] prawa do emerytury rolniczej w kwocie 1075,56 zł brutto. Wysokość renty strukturalnej uległa pomniejszeniu o wysokość emerytury, którą przyznano skarżącej.
[...] wniosła odwołanie od decyzji z dnia 26 czerwca 2015 r.
W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że zmniejszenie renty strukturalnej nie może być efektem przyznanego prawa do emerytury, zwłaszcza, że wniosek o ustalenie prawa do emerytury został złożony po wezwaniu przez organ pod rygorem zawieszenia świadczeń z tytułu renty strukturalnej. [...] wskazała, że renta strukturalna w wysokości 1320,68 zł (ustalona w takiej wysokości decyzją z dnia [...] marca 2015 r., zmieniającej wysokość renty strukturalnej) może być pomniejszona jedynie o kwotę 914,56 zł, a zatem o wysokość świadczenia przyznanego przez Prezesa KRUS do wypłaty.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., doręczoną [...] w dniu 12 sierpnia 2015 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ wywiódł, odwołując się do § 14 ust. 1 ww. rozporządzenia, że w przypadku, gdy uprawniony do renty strukturalnej w trakcie jej wykonywania nabędzie prawo do emerytury z ubezpieczenia społecznego lub zaopatrzenia emerytalnego lub ubezpieczenia społecznego rolników, rentę strukturalną zmniejsza się o kwotę tej emerytury. Organ wskazał, że kwota przeznaczonej do wypłaty emerytury rolniczej jest pomniejszana o zaliczkę na podatek dochodowy i składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Dlatego też suma otrzymywanych przez odwołującą od kwietnia 2015 r. świadczeń jest niższa od wcześniej otrzymywanej renty strukturalnej. Ponadto, organ wskazał, że przynależność do programów pomocowych nie jest obligatoryjna.