Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 05 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Instytutu [...] w [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...]/2021 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...]- ([...] złotych [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/9

Sygn. akt III SA/Po [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (Dyrektor Oddziału ARiMR), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: Kpa), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1505 ze zm., dalej: uARiMR) oraz § 13v rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015r. poz. 187 ze zm., dalej: rozporządzenie), po rozpatrzeniu odwołania Instytutu Włókien Naturalnych i Roślin Zielarskich (Instytut) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] (Kierownik BP ARiMR) z [...] grudnia 2020 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzję tę wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

Instytut [...] listopada 2019r. zwrócił się do Kierownika BP ARiMR o udzielenie pomocy finansowej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2019 r. suszy, huraganu, gradu, deszczu nawalnego, przymrozków wiosennych lub powodzi, powstałe na powierzchni uprawy objęły co najmniej 30% danej uprawy.

Kierownik BP ARiMR decyzją z [...] maja 2010 r. odmówił Instytutowi przyznania wnioskowanej pomocy wskazując, że wnioskodawca należy do sektora podmiotów publicznych.

Wskutek odwołania Instytutu, Dyrektor Oddziału ARiMR decyzją z [...] lipca 2020 r. uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Kierownik BP ARiMR decyzją z [...] grudnia 2020 r. (nr j.w.), na podstawie art. 10 ust. 1 uARiMR oraz § 13v ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, odmówił Instytutowi przyznania pomocy finansowej. Stwierdził bowiem, że udzielenie rzeczonej pomocy finansowej Instytutowi w świetle § 13v ust. 1 pkt 3 rozporządzenia nie jest możliwe z uwagi na fakt, że nie można go uznać za producenta rolnego będącego mikroprzedsiębiorstwem, małym lub średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu i funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

W odwołaniu od powyższej decyzji Instytut zarzucił organowi I instancji naruszenie:

- art. 107 § 3 Kpa poprzez niewskazanie szczegółowej podstawy prawnej odmowy przyznania pomocy finansowej i brak kompleksowej analizy przesłanek normatywnych uzasadniających nieznanie Instytutu za przedsiębiorcę w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014,

- § 13v ust. 1 pkt 3 rozporządzenia poprzez błędne uznanie, że Instytut nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 chociaż prowadzi regularną działalność gospodarczą m.in. w zakresie uprawy zbóż na gruntach Oddziałów Zakładów Doświadczalnych w [...],

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa