Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych
Sentencja

Dnia 10 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi A. H. i D. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 06 maja 2011 roku A. i D. H. złożyli do Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych. Wniosek uzasadnili okolicznością nabycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu od Powiatu [...].

Aktem notarialnym z dnia 06.05.2011 A. i D. H. nabyli na podstawie umowy sprzedaży spółdzielcze własnościowe prawa do lokalu mieszkalnego oraz do lokalu użytkowego (garażu) na Osiedlu [...] za kwotę 190.000zł od Powiatu [...] reprezentowanego przez Starostę i Wicestarostę Powiatu. Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 1 ppkt a ustawy z dnia 9 września 2000 roku - O podatku od czynności cywilnoprawnych notariusz pobrała podatek od czynności cywilnoprawnych w kwocie 3.800 zł. W toku postępowania ustalono, iż Powiat [...] własnościowe spółdzielcze prawo do w/w lokali nabył z mocy prawa nieodpłatnie jako mienie Skarbu Państwa w związku z reformą ustrojową. Z kolei Skarb Państwa reprezentowany przez Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w [...] nabył w/w prawa na podstawie umów zawartych ze Spółdzielnią Mieszkaniową "A" , poprzednikiem prawnym Spółdzielni Mieszkaniowej "B" w dniu 21 sierpnia 1996 roku. Nabycie aktem notarialnym prawa lokalu poprzedzone zostało przetargiem, który to przetarg ogłoszony został przez Zarząd Powiatu [...].

Po zapoznaniu się z materiałami postępowania A. i D. H. złożyli pismo, w którym podnieśli, iż w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu [...] wyraźnie zaznaczono, iż przetarg dotyczący lokalu i garażu na Os. [...] odbywał się na podstawie art. 42 ustawy - O gospodarce nieruchomościami, co tym samym zwalnia zdaniem wnoszących o nadpłatę z obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych. Na poparcie swojego stanowiska załączyli do pisma informację o wyniku przetargu wydruk ze strony internetowej powiatu, kserokopie wpłaty vadium, kserokopię pisma Starostwa Powiatowego w [...] odnośnie terminu i miejsca podpisania aktu notarialnego, kserokopie wpłat kwoty 23.594 zł i 60.406 zł.

Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., o nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych na rzecz A. i D. H. pobranego przez notariusza. W uzasadnieniu wskazano, iż cytowana przez strony ustawa - O gospodarce nieruchomościami określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego. Nieruchomością natomiast w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Natomiast spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu należy do ograniczonych praw rzeczowych, o których mowa w art. 244 § 1 Kodeku cywilnego. Szczegółowe zaś unormowania dotyczące spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu regulują odrębne przepisy ustawy - O spółdzielniach mieszkaniowych. Tym samym ograniczone rzeczowe prawo do lokalu nie jest tożsame z pojęciem własności nieruchomości. Nie ma więc zastosowania przepis art. 2 pkt 1 lit. g ustawy-O podatku od czynności cywilnoprawnych, który zakłada, iż nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami; nie ma on bowiem zastosowania do spółdzielczych własnościowych praw do lokalu. Organ na poparcie swojego stanowiska przywołał treść pisma z Starostwa Powiatowego z dnia 16 czerwca 2011r. Starosta poinformował w nim, iż do sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu zastosowano art. 37 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004r w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości, natomiast zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu dokonane zostało na podstawie przepisów ustawy - O spółdzielniach mieszkaniowych.

Strona 1/3