Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od [...] stycznia do [...] stycznia 2021 r.
Sentencja

Dnia 23 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2021 roku sprawy ze skargi H. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 roku nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od [...] stycznia do [...] stycznia 2021 r. uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie strona 1/7

W dniu [...] marca 2021 roku H. P. złożyła wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek dla płatników w określonych branżach określonych w rozporządzeniu ([...]) za okres od 1 stycznia do [...] stycznia 2021 r.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 roku, nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] odmówił H. P. prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia [...] stycznia 2021 r. do dnia [...] stycznia 2021 roku.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że podany we wniosku złożonym przez H. P. kod PKD nie został potwierdzony w otrzymanym z GUS wykazie wg stanu na ostatni dzień miesiąca, w porównaniu do którego nastąpił spadek przychodu lub na ostatni dzień miesiąca go poprzedzającego (w przypadku podanych przez nią danych był to [...] września 2020 r. lub [...] sierpnia 2020 r.). Przeprowadzona analiza wykazała, że nie prowadziła ona w miesiącu w porównaniu do którego nastąpił spadek przychodów, rodzaju działalności (niekoniecznie przeważającej), oznaczonej podanym we wniosku kodem PKD. W związku z powyższym, nie przysługiwało wnioskodawczyni prawo do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia [...] stycznia 2021 r. do dnia [...] stycznia 2021 r.

Pismem z dnia [...] maja 2021 roku H. P. wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z składek ZUS za okres od dnia [...] stycznia do [...] stycznia 2021 roku w wysokości [...] zł. Zaskarżonej w całości decyzji zarzuciła naruszenie interesu gospodarczego, poprzez uniemożliwienie jej skorzystania z pomocy rządowej w ramach COVID-19, powiększając starty finansowe z prowadzonej działalności gospodarczej oraz naruszenie podstawowych zasad praworządności. w konsekwencji wniosła o uwzględnienie skargi i uchylenie decyzji w całości.

W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że organ odmówił jej prawa do zwolnienia z opłacania należnych składek, ponieważ na dzień [...] września 2020 roku rodzaj przeważającej działalności prowadzonej przeze nią według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007 oznaczony był kodem [...] - sprzedaż detaliczna gier i zabawek prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach. ZUS nie podjął jednak żadnych działań w celu sprawdzenia w jakim przedmiocie faktycznie prowadzę działalność gospodarczą oraz nie zażądał ode mnie żadnych dokumentów. Ustawodawca wśród tych kodów zawartych w art. 31zo ust. 10 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem Covid-19 wymienił m.in. PKD [...] - sprzedaż detaliczna odzieży prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach. Według skarżącej ustawodawca wybierając określoną grupę PKD chciał udzielić zwolnienia z składek ZUS za okres od 1 stycznia do [...] stycznia 2021r. płatnikom, którzy faktycznie prowadzą działalność gospodarczą w tym zakresie, a nie podmiotom gospodarczym, które mają wymienione PKD jako główne w CEIDG, ale nie prowadzą działalności gospodarczej w tym przedmiocie, lub ta działalność jest dla nich działalnością uboczną.

Strona 1/7