Dnia 27 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie WSA Barbara Koś (spr.) WSA Marzenna Kosewska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółki A w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 28 maja 2012r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
W dniu 17 stycznia 2011 r. spółka A z siedzibą w T. złożyła deklarację na podatek od nieruchomości na rok 2011. W zwolnieniach podatkowych Spółka podała budynki i budowle wybudowane w ramach inwestycji polegającej na wybudowaniu linii produkcyjnej L5, które zdaniem podatnika były zwolnione od rzeczonego podatku na mocy uchwały Rady Miejskiej w T. nr [...] z dnia 26 października 2006 r. w sprawie udzielania przez Gminę pomocy regionalnej na wsparcie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją w formie zwolnienia od podatku.
Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2009-2011.
Decyzją z dnia 29 marca 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy określił spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2009-2011 w kwocie [...] zł.
Decyzją z dnia 26 września 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu uchyliło w całości ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, wskazując że należy określić wymiar podatku od nieruchomości odrębnie dla każdego roku podatkowego zgodnie z art. 11 Ordynacji podatkowej.
Ponownie rozpatrując sprawę, decyzją z dnia 9 listopada 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy określił spółce A z siedzibą w T. zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2011 w kwocie [...] zł. Jako podstawę prawną decyzji organ powołał art. 21 § 1 pkt 2 i § 5, art. 120, art. 47 § 3 w zw. z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 - 7, art. 20 b i art. 20 d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.), art. 91 Konstytucji RP, art. 93 i art. 249 oraz art. 87 i 88 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, art. 2 i art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE oraz § 1, § 2 i § 5 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia 29 października 2009 r., § 1, § 2 i § 5 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia 27 października 2010 r.
W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy wskazał, że w deklaracji (jej korekcie) Spółka zadeklarowała podatek od nieruchomości na 2011 rok w łącznej kwocie [...] zł. Następnie organ wyjaśnił, na czym polegała konstrukcja programu pomocowego (na który powołał się podatnik) i stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej w T. z dnia 26 października 2006 r. weszła w życie 6 marca 2007 r., a więc już po dacie obowiązywania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2006 r. w sprawie udzielania przez gminy pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją (Dz. U. Nr 142, poz. 1017) i wobec tego Spółka nie nabyła prawa do zwolnienia w podatku od nieruchomości.