Dnia 23 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2021 roku sprawy ze skargi D. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] marca 2021 roku nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od [...] listopada do [...] listopada 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2021 roku D. D. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za listopad 2020 roku wskazując, iż że wnosi o zwolnienie z obowiązku opłacania składek jako wspólnik w spółce cywilnej, podając adekwatny REGON oraz indywidualny NIP. Wnioskujący zaznaczył, że przeważająca działalność gospodarcza na dzień [...] września 2020 roku oznaczona została kodem [...]
Decyzją z dnia [...] marca 2021 roku, znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] odmówił D. D. zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za okres od [...] listopada 2020 roku do [...] listopada 2020 roku z uwagi na ustalenie, że na dzień [...] września 2020 roku nie prowadził rodzaju przeważającej działalności, która uprawniałby do zwolnienia z opłacania składek za listopad 2020 roku. Na podstawie dokumentów - wpisów w CEiDG i GUS ustalono, że w dniu [...] września 2020 roku D. D. prowadził działalność gospodarczą z przeważającym kodem PKD [...], który nie został wskazany w ustawie uprawniającej do zwolnienia z obowiązku opłacania składek. Dopiero dnia [...] stycznia 2021 roku dokonał on zmiany kodu przeważającej działalności na [...], na podstawie którego mógłby otrzymać zwolnienie, co zostało potwierdzenie w treści pisma Urzędu Statystycznego w [...]. Jednocześnie organ dostrzegł, że wniosek składała osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą D. D., a nie wspólnik spółki cywilnej [...] oraz spółki cywilnej [...] na dzień [...] września 2020 roku oraz [...] listopada 2020 roku.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2021 roku, D. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na powyższą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, której zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że na dzień [...] września 2020 roku prowadził przeważającą działalność według kodu PKD [...], a nie działalność oznaczoną kodem PKD [...], co stanowiło naruszenie przepisów prawa materialnego art. 31 zo ust. 10 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Skarżący podniósł, że ZUS dokonał oceny w zakresie oznaczenia prowadzonej działalności według PKD na podstawie danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień [...] września 2020 roku dla działalności gospodarczej wykonywanej osobiście, ale nie uwzględnił przy ocenie danych zawartych w rejestrze REGON dla spółki cywilnej, którą jako wspólnik spółki cywilnej wykonuje. Spółki cywilne [...] oraz [...]" miały wykazany przeważający rodzaj działalności PKD [...] lub [...] Skarżący wniósł również o dopuszczenie i przeprowadzenie następujących dowodów uzupełniających:
. z wydruku z CEiDG M. D., z którą prowadzi działalność gospodarczą o kodzie [...];