Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Marzenna Kosewska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka - Nerka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2012 r. przy udziale sprawy ze skargi A. Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 rok oddala skargę
Decyzją z dnia 14 czerwca 2010 r., nr [...] Burmistrz Gminy , działając na podstawie art. 21 § 3, art. 47 § 3 i art. 53a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) - dalej: u.p.o.l. oraz uchwały Nr XV/71/07 Rady Miejskiej z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od nieruchomości określił dla A. S.A. w W. wysokość zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2008 w kwocie [...] zł.
Jako podstawę opodatkowania odnośnie budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej organ przyjął wartość [...] zł.
W uzasadnieniu decyzji Burmistrz przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania, wskazując, iż w dniu 17 stycznia 2008 roku wpłynęła do Urzędu deklaracja na podatek od nieruchomości na 2008r W deklaracji podatnik wykazał zobowiązanie podatkowe: budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 37,80 m2, budowle o wartości [...] zł. oraz grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 47m². A. S.A. w deklaracji rocznej na 2008r. w porównaniu z rokiem 2007 wykazała zmniejszoną wartość budowli o kwotę [...] zł. Podatnik w złożonej na 2007 r. deklaracji na podatek od nieruchomości wykazał budowle o wartości [...].
Dodatkowo A. S.A D. U. A. T. wykazał w deklaracji na 2008 r.: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 2,9 m2 oraz budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej 1,8 m2. Podatek od nieruchomości na 2008 r. wynosił [...] zł.
Organ podatkowy pismami z 24 lipca oraz 18 sierpnia 2008 r. wezwał podatnika do uzasadnienia przyczyn zaniżenia wartości budowli telekomunikacyjnych na terenie gminy. Pismem z dnia 3 września 2008 r. A. S.A, reprezentowana przez pełnomocnika, wyjaśniła, że w roku 2008 wyłączone zostały z podstawy opodatkowania obiekty nie będące budowlami w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Spółka oświadczyła, iż błędnie deklarowała w latach poprzednich do podatku od nieruchomości wartość linii kablowych położonych w kanalizacjach kablowych. Ponadto wskazała na treść rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005r., z którego wynika, że linie kablowe położone w kanalizacji kablowej nie są telekomunikacyjnymi obiektami budowlanymi.
Burmistrz Gminy, uznał powyższą odpowiedź Strony za niewystarczającą, tym samym poddał w wątpliwość wartość budowli i w związku z powyższym, postanowieniem z dnia 6 października 2008 r. wszczął z urzędu wobec A. S.A. postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. Następnie pismem z dnia 10 listopada 2008 r. organ podatkowy wezwał Spółkę do złożenia na piśmie wyjaśnień co do zakwalifikowania w ewidencji środków trwałych linii kablowych położonych w kanalizacjach kablowych. W odpowiedzi na powyższe, Spółka stwierdziła, że nie ma obowiązku przedkładać dodatkowych wyjaśnień i dokumentów, nawet na żądanie organu.