Dnia 5 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka (spr.) Sędziowie NSA Maria Lorych-Olszanowska WSA Mirella Ławniczak Protokolant: Ref. staż. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2015 roku przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej sprawy ze skargi T C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za 2007 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] Prezydent określił dla T wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za 2007 r. za trzy pojazdy na łączną kwotę 5 856 zł. W uzasadnieniu podał, że na podstawie danych uzyskanych od Wydziału Finansowego Urzędu Miasta podatnik jest właścicielem rzeczonych środków transportowych i pomimo ciążącego na nim obowiązku nie zapłacił podatku od tychże środków transportowych. Organ przy tym uznał, że oświadczenie W jako podatnika podatku rolnego o wykorzystywaniu rzeczonych naczep wyłącznie na cele rolnicze nie skutkuje w tym przypadku zwolnieniem z opodatkowania podatkiem od środków transportowych.
Po rozpatrzeniu odwołania strony SKO decyzją z dnia [...] r. uchyliło decyzję organu I instancji i określiło wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za 2007 r. za pojazd o nr rej. [...] na kwotę 1.952,00 zł. Kolegium uznało, że wobec wpłaty przez zobowiązanego podatku od środków transportowych w kwocie 1 952 zł doszło do wygaśnięcia zobowiązania podatkowego i w tej sytuacji należało decyzje organu I instancji uchylić w całości i określić zobowiązanie podatkowe w kwocie zapłaty. Kolegium określiło wysokość zobowiązania podatkowego w kwocie dokonanej zapłaty stwierdzając w uzasadnieniu decyzji, że zapłata podatku przed upływem przedawnienia skutkuje wygaśnięciem zobowiązania co powoduje , że nie biegnie już termin przedawnienia z art. 70 Op i wobec tego organ podatkowy może orzec co do istoty sprawy jednak zmiana dotyczyć może jedynie określenia podatku w kwocie równej lub niższej od zapłaconej.
Strona wniosła skargę do WSA w Poznaniu zarzucając organowi naruszenie
- art. 7, 8, 77 i 107 kpa oraz art. 187 Ordynacji podatkowej poprzez dokonanie błędnej oceny materiału dowodowego sprawy oraz błędne uzasadnienie decyzji
- art. 8 pkt. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych poprzez jego niezastosowanie, podczas gdy sporne pojazdy winny korzystać ze zwolnienia podatkowego.
Wniosła o uchylenie decyzji organów II i I instancji.
W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sąd dokonując kontroli legalności zaskarżonej decyzji stwierdził, że skarga jest zasadna, ale nie z powodów w niej podniesionych.
Wskazać należy na wstępie, że zgodnie z art. 21 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem:
1) zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania;
2) doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania.
Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik, mimo ciążącego na nim obowiązku, nie zapłacił w całości lub w części podatku, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego ( art. 21 § 3 O. p. ).
Podatek od środków transportu w którym podmiotem zobowiązanym jest osoba fizyczna powstaje w trybie wskazanym w art. 21 § 1 pkt. 1 O. p. ( z mocy prawa ). Decyzja organu podatkowego ma w takim przypadku charakter jedynie deklaratoryjny, gdyż określa on wysokość zobowiązania podatkowego powstającego z mocy prawa.