Dnia 22 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019r. przy udziale sprawy ze skargi G.W., J.W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] sierpnia 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] odmówił G. i J. W., zwanymi dalej Skarżącymi, umorzenia należności za okres od II kwartału 2011 r. do II kwartału 2013 r. i od III kwartału 2014 r. do IV kwartału 2015 r. w kwocie [...] zł.
Organ jako podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujący stan faktyczny.
W dniu [...] sierpnia 2017 r. do Placówki Terenowej KRUS w [...], zwanej dalej PT w [...], wpłynął wniosek z dnia [...] sierpnia 2017 r. J.W. o wykreślenie z hipoteki i umorzenie pozostałego zadłużenia, który został umotywowany zerwaniem dachu na budynku mieszkalnym wskutek nawałnicy w sierpniu 2017 r. Ponadto wniósł o wykaz zadłużenia na dzień złożenia wniosku. Do wniosku zostało dołączone potwierdzenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...] dot. przekazania mienia objętego działaniem ratowniczym z dnia [...] sierpnia 2017 r. Ponadto w dniu [...] września 2017 r. Skarżący dostarczyli dokument dotyczący wstępnej oceny uszkodzenia konstrukcji dachu na budynku mieszkalnym z dnia [...] sierpnia 2017 r.
Zawiadomieniem z dnia [...] września 2017 r. Placówka Terenowa w [...] poinformowała, że wniosek zostanie rozpatrzony w późniejszym terminie z uwagi na trwające postępowanie odwoławcze z odwołania Skarżących z dnia [...] września 2017 r. od decyzji z dnia [...] września 2017 r. w sprawie umorzenia odsetek za zwłokę za okres od III kwartału 2003 r. do II kwartału 2014 r. oraz po rozpatrzeniu przez Centralę KRUS w Warszawie wniosku skarżących z dnia [...] stycznia 2015 r. o umorzenie zaległych składek.
Wymieniona wyżej kwestia odsetek została rozstrzygnięta decyzją organu z dnia [...] listopada 2017 r.
Zawiadomieniem z dnia [...] stycznia 2018 r. PT w [...] podjęła postępowanie ws. wniosku z dnia [...] stycznia 2015 r. o umorzenie zaległych składek i odsetek za zwłokę.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. uznał wniosek skarżących z dnia [...] stycznia 2015 r. za bezprzedmiotowy z uwagi na brak zadłużenia w dniu podjęcia decyzji i odmówił umorzenia zaległości za okres od I kwartału 2012 r. do II kwartału 2013 r.
Zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. Placówka Terenowa w [...] podjęła postępowanie dotyczące rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. o umorzenie zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników (tj. składek i odsetek za zwłokę).
Do wniosku zebrano następujący materiał dowodowy: decyzje Ośrodka Pomocy Społecznej z dni [...] sierpnia 2017 r., [...] września 2017 r. oraz [...] września 2017 r. o udzieleniu pomocy finansowej lub przyznaniu pomocy w postaci specjalnego zasiłku celowego, decyzje i zaświadczenia Burmistrza z dni [...] września 2017 r. oraz [...] stycznia 2018 r. o umorzeniu podatku rolnego wraz z odsetkami za zwłokę oraz udzieleniu pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, a także pomocy społecznej, potwierdzenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...] przekazania mienia objętego działaniem ratowniczym z dnia 10 sierpnia 2017 r., ocenę uszkodzeń budynku z dnia [...] sierpnia 2017 r. spowodowanych działaniem zjawisk atmosferycznych w sierpniu 2017 r., protokół z dnia [...] września 2017 r. o oszacowaniu zakresu i wysokości szkód w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej spowodowanych wystąpieniem niekorzystnego zjawiska atmosferycznego o poniesionych stratach w uprawach na poziomie [...]% średniej rocznej produkcji w gospodarstwie rolnym, zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego o udzieleniu pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie z dnia [...] stycznia 2018 r., pismo Urzędu Miasta i Gminy z dnia [...] stycznia 2018 r. o braku zaległości w opłatach podatku rolnego, zestawienie ze strony ARiMR danych dotyczących przyznanych płatności obszarowych za lata 2008 - 2017, w tym dopłaty w 2017 r. oraz protokół z wizytacji w gospodarstwie rolnym przeprowadzonej w dniu [...] stycznia 2018 r. na potrzeby ustalenia sytuacji materialno-bytowej.