Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Dnia 18 lutego 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka (spr.) WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lutego 2021 roku sprawy ze skargi L. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2020r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] lipca 2019 r. L. N. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], uchylające w całości postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w P. z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] i umarzające w całości postępowanie w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle stanu faktycznego sprawy, w której Dyrektor ZUS wszczął i prowadził postępowanie egzekucyjne z majątku L. N. na podstawie tytułów wykonawczych z [...] kwietnia 2015 r., wystawionych przez wierzyciela Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] w P. w związku z zaległościami wynikającymi z przeniesienia odpowiedzialności za zobowiązania A Sp. z o.o. Organ egzekucyjny zawiadomieniami z dnia [...] maja 2015 r. zajął świadczenia zobowiązanej z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej w ZUS. Wysłanym drogą mailową pismem z [...] marca 2019 r. wierzyciel wniósł "o umorzenie postępowania egzekucyjnego (...) A. Sp. z o.o. i zmniejszenie do kwoty należnych kosztów egzekucyjnych", wyszczególniając numery zawiadomień o zajęciu emerytury skarżącej oraz wskazując obok nich kwoty. W piśmie zaznaczył "z uwagi na wygaśnięcie zobowiązania pierwotnego - składki zostały przedawnione". Do akt dołączono pismo organu egzekucyjnego z [...] marca 2019 r., informujące ZUS o zmianie należności objętych ww. postępowaniem egzekucyjnym i wskazujące aktualny stan należności, na które składają się koszty egzekucyjne i koszty upomnień.

Postanowieniem z [...] marca 2019 r. Dyrektor ZUS, działając na podstawie art. 59 § 1 pkt 2, § 3 i art. 60 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.; dalej: "u.p.e.a.") umorzył prowadzone wobec skarżącej postępowanie egzekucyjne w części dotyczącej należności głównych wraz z odsetkami. Uzasadniając rozstrzygnięcie podkreślił, że zobowiązanie ciążące na dłużniku pierwotnym uległo przedawnieniu, ale koszty egzekucyjne wynikające z tytułów wykonawczych z [...] kwietnia 2015 r. są należne. Podkreślił, że przedawnienie egzekwowanego obowiązku nie powoduje przedawnienia powstałych w toku jego egzekucji kosztów egzekucyjnych, gdyż są to dwa odrębne zobowiązania, powstałe w różny sposób i o odmiennym charakterze. Koszty egzekucyjne nie są świadczeniem ubocznym egzekwowanego obowiązku pieniężnego, ale są należne w związku z czynnościami dokonanymi w toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego przed przedawnieniem dochodzonej zaległości podatkowej, podlegają zatem egzekwowaniu niezależnie od umorzenia postępowania co do należności głównej.

W zażaleniu na powyższe postanowienie, skarżąca zarzuciła naruszenie art. 24 ust. 4 w zw. z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 300 ze zm.; dalej " u.s.u.s.") przez jego błędną interpretację i przyjęcie, że przedawnieniu ulegają wyłącznie należności z tytułu składek i odsetki, podczas gdy należnościami z tytułu składek zgodnie z powołanym przepisem, są składki oraz odsetki za zwłokę, koszty egzekucyjne, koszty upomnienia i dodatkowa opłata. Strona zarzuciła również naruszenie art. 59 § 2 u.p.e.a. przez nieumorzenie wobec niej postępowania egzekucyjnego w całości.

Strona 1/5