Sprawa ze skargi Powiatu K. na orzeczenie Zarządu Województwa w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
Sentencja

Dnia 26 lipca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant: Sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi Powiatu K. na orzeczenie Zarządu Województwa z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Ochrona dóbr kultury
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/12

W dniu [...].08.2016 r. Zarząd Województwa jako Instytucja Zarządzająca W. Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2014-2020 ogłosił nabór wniosków na dofinansowanie projektów w konkursie finansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Poddziałania 4.4.4. Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego w ramach ZIT dla rozwoju AKO. Konkurs był organizowany na terenie Aglomeracji K. - O.

W ramach tego działania realizowane miały być inwestycje w zakresie: a/rozwoju instytucji kultury i ochronie dziedzictwa narodowego, w tym inwestowanie w instytucje kultury (wraz z wyposażeniem) i obiekty oraz obszary zabytkowe (w tym m.in. rozbudowa, przebudowa, konserwacja, rewitalizacja, renowacja, rewaloryzacja, restauracja, zachowanie, a także adaptacja na cele kulturalne),

b/ adaptacji na cele kulturalne obiektów poprzemysłowych i powojskowych o wartościach historycznych,

c/ zakupu trwałego wyposażenia oraz zabezpieczenie, konserwacji muzealiów, archiwaliów, starodruków (wyłącznie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego wskazanego w pkt a i b),

d/ zabezpieczenia zabytków i obiektów dziedzictwa kulturowego przed degradacją, kradzieżą i zniszczeniem (wyłącznie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego wskazanego w podpunkcie a lub b),

e/ wykorzystania i rozwoju aplikacji oraz usług teleinformatycznych, jak również rozwoju kultury i turystyki związanej z treściami cyfrowymi (wyłącznie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego wskazanego w podpunkcie a lub b),

f) zagospodarowania otoczenia obiektów o charakterze kulturalnym (wyłącznie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego wskazanego w podpunkcie a lub b),

g) tworzenia i rozwoju systemów oznakowania obszarów i obiektów atrakcyjnych kulturowo (wyłącznie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego wskazanego w podpunkcie a lub b)

Zgodnie z warunkami konkursu, opisanymi w Regulaminie konkursu nabór wniosków nastąpi od 23 września 2016r. do 23 listopada 2016r. do godz. 15.30. ( rozdziała IV ogłoszenie konkursu, złożenie wniosku i zasady oceny. A). Zgodnie z ogólnymi zasadami przeprowadzenia oceny projektów (rozdział IV.E Regulaminu) obejmuje ona: ocenę strategiczną ZIT, ocenę formalna i ocenę merytoryczną. Ocena strategiczna ZIT projektów przeprowadzana jest przez KOP IP (Komisja Oceny Projektów Instytucji Pośredniczącej a ocena formalna i merytoryczna przez KOP IZ (Komisja Oceny Projektów Instytucji Zarządzającej.). Zasady dokonywania oceny strategicznej ZIT (dalej jako OS ZIT) opisane zostały w Regulaminie w rozdziale 4 E Ocena strategiczna ZIT. Uszczegółowienie kryteriów dokonywania tej oceny znajduje się w załączniku Nr 1 do Regulaminu - Kryteria Wyboru Projektów w ramach działań współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Poddziałanie 4.4.4). Na tym etapie w przypadku konieczności dokonania korekty/uzupełnienia wniosku do wnioskodawcy kierowane jest pismo o dokonanie korekty lub uzupełnienia w terminie 7 dni ( pkt 3-6 rozdziału IV E Regulaminu OS ZIT). Po pozytywnej ocenie strategicznej wnioski są kierowane do oceny formalnej opisanej w rozdziale IVE Regulaminu - ocena formalna. Uszczegółowienie kryteriów tej oceny zawarte zostało w załączniku nr 1 do Regulaminu. Zgodnie z pkt 2 rozdziału IV E Regulaminu - ocena formalna: ocena formalna dokonywana jest przez KOP IŻ na podstawie kryteriów formalnych zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący WRPO 2014+, stanowiących załącznik Nr 1 do Regulaminu. Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów spowoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z pkt 4-8 rozdziału IVE - ocena formalna regulaminu w przypadku wystąpienia braków lub błędów formalnych w zakresie kryteriów formalnych, w przypadku których istnieje możliwość jednorazowej korekty DWP wzywa wnioskodawcę do jednorazowej korekty/ uzupełnienia wniosku. Dopuszczalne jest jednokrotne dokonanie uzupełnień i/lub poprawy w zakresie wskazanym przez DWP. Zgodnie z pkt 10 rozdziału IV E - ocena formalna Regulaminu: usuwając uchybienia formalne wnioskodawca winien stosować się do wskazówek zawartych w otrzymanym piśmie o korektę lub uzupełnienie dokumentacji projektowej oraz przestrzegać zasad dotyczących przygotowania dokumentacji projektowej określonych w dokumentacji konkursowej. Zgodnie z pkt 11 wyżej wskazanego Regulaminu - wnioski, które nie zostaną poprawione lub uzupełnione zgodnie z pismem o korektę/uzupełnienie, uzyskają ocenę negatywną. Z załącznika nr 1 do Regulaminu pkt 2 - ocena formalna wskazane zostało kryterium formalne Nr 13 - prawidłowa kwalifikowalność kosztów. We wskazanym załączniku podano, że istnieje możliwość jednorazowej korekty odnośnie tego kryterium. Jest to kryterium obligatoryjne (niezbędne dla możliwości otrzymania dofinansowania. Niespełnienie tego kryterium skutkuje negatywną oceną formalną wniosku i jego odrzuceniem. W ramach tego kryterium wskazano, że wydatkami kwalifikującymi się do objęcia dofinansowaniem są wyłącznie wydatki niezbędne do realizacji projektu i faktycznie poniesione przez wnioskodawcę w okresie realizacji projektu. Sprawdzeniu podlega w szczególności, czy:

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Ochrona dóbr kultury
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa