Dnia 16 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędziowie WSA Szymon Widłak WSA Izabela Paluszyńska ( spr.) Protokolant: ref. staż. Marta Chocianowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w P. z dnia [...] kwietnia 2017r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę
Dyrektor W. Oddziału Wojewódzkiego w P. Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Dyrektor WOW NFZ) decyzją z [...] kwietnia 2017 r. nr [...], działając na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1793 ze zm.; dalej u.ś.o.z.) w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniesionego przez K. S. prowadzącą Indywidualną Praktykę Stomatologiczną z siedzibą przy ul. [...] w K. W. (dalej skarżąca), wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją nr [...]/0 Dyrektora W. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w P. z dnia [...] czerwca 2014 roku oddalającą wniesione przez K. S. odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego pod nr [...] w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie stomatologiczne, na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lutego 2015 roku (sygn. akt IV SA/Po 1046/14), uchylającego decyzję Nr [...]/0 Dyrektora W. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r. od którego to wyroku skarga kasacyjna Dyrektora W. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia została oddalona wyrokiem z dnia 2 lutego 2017 roku Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt II GSK 1060/15), postanowił utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w oparciu o następujący stan faktyczny.
W dniu 03 marca 2014 r. Dyrektor WOW NFZ działając na podstawie art. 139 ust. 2 u.ś.o.z. ogłosił postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia na okres od 1 lipca 2014r. do 30 czerwca 2017r. umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju leczenie stomatologiczne w zakresie świadczenia ogólnostomatologiczne nr [...], w toku którego wpłynęły trzy oferty: E. F. prowadzącej przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego pod nazwą "Przychodnia E. F. w D., E. M. prowadzącej indywidualną praktykę lekarską w D. oraz Skarżącej - K. S. prowadzącej indywidualną praktykę lekarską pod firmą "Indywidualna Praktyka Stomatologiczna K. S. z siedzibą w K. W..
[...] maja 2014r oferta Skarżącej została odrzucona na podstawie art. 149 ust. 1 pkt 2 u.ś.o.z.16 maja 2014r. komisja konkursowa nie uwzględniła protestu wniesionego przez Skarżącą
Dnia [...] maja 2014 r. nastąpiło rozstrzygnięcie tego postępowania, w którym jako podmioty, z którymi WOW NFZ zawrze umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej wskazano E. F. i E. M..
K. S. wniosła od tego rozstrzygnięcia odwołanie. W odwołaniu zarzuciła naruszenie art. 146 ust. 1 pkt 3 , art. 147, art. 148, art. 149 ust. 1 pkt 2, art. 153 ust. 3 u.o.ś.z a także naruszenie art. 7, art. 8, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a. Podniosła, że w ofercie nie podała nieprawdziwej informacji odnośnie zapewnienia aparatu rtg lub radigrafu w lokalizacji.