Dnia 2 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska ( spr.) Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Beata Sokołowska Protokolant: st. sekr. sąd. Damian Wojtkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2010 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółka A na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę
Wnioskiem z dnia 21 stycznia 2008 r. Spółka A wystąpiła o wydanie interpretacji indywidualnej przepisu art. 65 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.)
Z przedstawionego stanu faktycznego wynikało, że wnioskodawca jest przedsiębiorcą prowadzącym sprzedaż paliw, w tym olejów opałowych i zamierza podjąć się dostawy oleju opałowego podmiotom, które wykorzystają go wyłącznie do celu oczyszczania odwiertów eksploatacyjnych ropnych i gazowych. Olej ten nie będzie wykorzystywany do celów napędowych ani opałowych.
Wnioskodawca sformułował następujące pytanie :
Czy olej opałowy wykorzystywany do oczyszczania odwiertów podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, a jeżeli tak, to według jakiej stawki?
W ocenie pytającego nie wszystkie oleje opałowe są objęte podatkiem akcyzowym, a konieczność opodatkowania jest ściśle związana z określonym przeznaczeniem wyrobu tj. do celów napędowych lub opałowych.
Dyrektor Izby Skarbowej w P., działając w imieniu Ministra Finansów, interpretacją wydaną 21 kwietnia 2008 r., uznał stanowisko skarżącej Spółki za nieprawidłowe. Stwierdził, że w świetle postanowień art. 65 ust. 1 cyt. ustawy o podatku akcyzowym istotą zagadnienia jest tzw. przeznaczenie na cele opałowe. Wyjaśnił, że zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.) nabywcy oleju opałowego składają oświadczenia, w których zobowiązują się, że nabywane wyroby zostaną przeznaczone na cele opałowe albo będą przeznaczone do celów uprawniających do stosowania stawek wymienionych w poz. 2 lit. a załącznika nr 1 do rozporządzenia. W przypadku gdy podmiot, który nabędzie olej na powyższych warunkach, dokona następnie odsprzedaży na inny cel niż opałowy, powstanie obowiązek podatkowy. Bez znaczenia jest przy tym - w świetle uregulowań art. 65 ust. 1a pkt 1 i pkt 2 ustawy - w jakim innym celu zostanie zużyty tak sprzedany olej opałowy. W przedmiotowej sprawie będą miały zastosowanie stawki akcyzy wskazane w wymienionym przepisie.
W wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa wnioskodawca zarzucił organowi, że nie rozpoznał sprawy co do istoty, bowiem odniósł się do odmiennego stanu faktycznego, objętego wcześniejszym wnioskiem z dnia 9 września 2007 r., który dotyczył sytuacji, kiedy to podatnik mimo podpisania oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe sprzeda go na inne cele. Występując zaś z niniejszym wnioskiem, podatnik chce się dowiedzieć, czy musi płacić podatek akcyzowy, gdy będzie pośredniczył w sprzedaży oleju opałowego z przeznaczeniem na inne cele niż cele opałowe i napędowe bo do oczyszczania odwiertów ropnych i gazowych.