Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska (spr.) Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Małgorzata Górecka Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2009 r. przy udziale sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 rok o d d a l a s k a r g ę /-/M. Górecka /-/M. Lorych - Olszanowska /-/M. Kosewska
Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz Miasta W., działając na podstawie przepisów art. 21 § 1 pkt 1 i § 3, art. 47 § 3, w związku z art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, ze zm.) - dalej: O. p., art. 2 ust. 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2002 roku, Nr 9, poz. 84, ze zm.) - dalej: p.o.l. oraz uchwały Rady Miejskiej Wielichowo z dnia 7 listopada 2007 roku, Nr XII/70/2007, w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2008 rok, określił spółki A. w W. zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości w kwocie 83.932,00 zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, że postanowieniem z dnia 22 września 2008 roku, wszczął z urzędu postępowanie podatkowe, które potwierdziło, że spółka A jest właścicielem nieruchomości (linii kablowych) położonych na terenie gminy W., które nie zostały wykazane w złożonej w dniu [...] deklaracji podatku od nieruchomości za 2008 rok.
Organ podatkowy wyjaśnił, że wcześniej dwukrotnie wezwał podatnika do pisemnego wyjaśnienia przyczyn powstałej różnicy w wartości budowli wykazanych w deklaracji podatku od nieruchomości za 2008 roku w stosunku do roku 2007, a spółka A odpowiedziała, że błędnie zadeklarowała w latach poprzednich do celów rozliczenia podatku od nieruchomości wartość linii kablowych położonych w kanalizacjach kablowych. W świetle bowiem rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać telekomunikacyjne obiekty budowlane i ich usytuowanie, linie kablowe położone w kanalizacji kablowej nie są telekomunikacyjnymi obiektami budowlanymi, a dokonana w nim klasyfikacja telekomunikacyjnych obiektów budowlanych jest wiążąca w zakresie interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W konsekwencji organ podatkowy wezwał podatnika do skorygowania deklaracji za 2008 r. poprzez wykazanie wartości linii kablowej jako budowli. Spółka A nie złożyła jednak w wyznaczonym terminie skorygowanej deklaracji podatku od nieruchomości za 2008 r. i podtrzymała swoje stanowisko w sprawie złożonej deklaracji podatku od nieruchomości zarzucając Burmistrzowi Miasta i Gminy W., iż nie wziął pod uwagę wyjaśnień Ministerstwa Finansów zawartych w piśmie Dyrektora Departamentu Podatków i Opłat Lokalnych z dnia 31 stycznia 2007 r. (PL-833/13/PP/07/183) w sprawie opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli sieci telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych, z którego wynika, że jeśli "kable sieci technicznej stanowią jedynie instalacje lub inne urządzenie techniczne, niezwiązane bezpośrednio z danym obiektem budowlanym i nie spełniają kryterium urządzenia budowlanego, wówczas nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba że stanowią odrębną budowlę lub jeden z elementów składających się na całość techniczno użytkową budowli (część składową)".