Dnia 17 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie NSA Maria Lorych-Olszanowska WSA Małgorzata Górecka ( spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia r. nr w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych. o d d a l a s k a r g ę
Aktem notarialnym z dnia 17 września 2008r. spółka z o.o. nabyła własność zabudowanej nieruchomości położonej w P., oznaczonej numerem działki x o pow. dwadzieścia dwa ary czterdzieści sześć metrów kwadratowych, dla której Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą pod oznaczeniem x za kwotę 3 000 000 zł.
Podatku od umowy sprzedaży nie pobrano na podstawie art. 31 ust.1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dz. U. z 2008r. Nr 14, poz. 92) w związku z oświadczeniem strony kupującej, iż niniejsza czynność pozostaje w bezpośrednim związku z prowadzeniem Zakładu Pracy Chronionej.
Decyzją z dnia 28 września 2009r. Naczelnik Urzędu Skarbowego, określił wysokość zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy kupna - sprzedaży nieruchomości opisanej w akcie notarialnym z dnia 17.09.2008r. na kwotę 60 000 zł, nakładając na podatniczkę obowiązek jej zapłaty wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia 18.09.2008r.do dnia zapłaty.
W uzasadnieniu organ podatkowy wskazał, że zgodnie z art. 31 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 132, poz. 776 z późn. zm.) podmiot prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w stosunku do tego zakładu jest zwolniony z podatku od czynności cywilnoprawnych - jeżeli czynność przez niego dokonana pozostaje w bezpośrednim związku z prowadzeniem zakładu. W toku przeprowadzonego postępowania organ ustalił, iż Firma posiada status zakładu pracy chronionej, natomiast nie wynika aby zakupiona przedmiotowa nieruchomość miała bezpośredni związek z funkcjonowaniem zakładu pracy chronionej. W tym względzie organ podatkowy powołał się na oświadczenie Prezes Spółki złożone w piśmie z dnia 6.07.2009r., w którym stwierdziła, że zakup nieruchomości dokonywany był w celu zachowania i zabezpieczenia źródeł przychodu, które w przyszłości służyć będą rozwojowi zakładu pracy chronionej oraz, że jest to pierwszy etap realizacji zamierzenia inwestycyjnego, którego rezultatem ma być powstanie kolejnego obiektu, przystosowanego do prowadzenia zakładu pracy chronionej.
Zdaniem organu, powyższe oświadczenie wskazuje, że nabyta nieruchomość nie jest bezpośrednio związana z prowadzeniem działalności gospodarczej, lecz stanowi środek trwały i inwestycję, która w przyszłości służyć będzie rozwojowi zakładu. Spółka bowiem dopiero po wybudowaniu budynku biorowo-usługowego, ma zamiar zgłosić Wojewodzie ten obiekt, aby mógł zostać ujęty w sentencji decyzji jako Zakład Pracy Chronionej, po spełnieniu wymogów, o których mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Organ podatkowy stanął na stanowisku, że w momencie zakupu przedmiotowa nieruchomość nie spełniała wymogów zakładu pracy chronionej lecz była przedmiotem nabycia w ramach wykonywanej działalności gospodarczej i dlatego tej czynności nie można uznać za czynność bezpośrednio związanej z prowadzonym zakładem pracy chronionej. Oceniając przedłożone przez Spółkę dokumenty organ podatkowy uznał, iż pismo Biura Pełnomocnika Rządu Do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10.07.2009r. jest jedynie wyrażeniem stanowiska przez ten organ zaś organ ten nie dysponuje, w ramach nadanych jemu uprawnień, do wydawania wiążących interpretacji przepisów podatkowych. Wobec takiego stanowiska organu podatkowego I instancji wskazano, iż przedmiotowa umowa sprzedaży wyczerpuje uregulowanie zawarte w art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (tj. Dz. U. z 2007r. nr 68, poz. 450, ze zm.) i podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych. Określono stawkę podatku na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) cyt. wyżej ustawy w wysokości 2% i stosownie do treści art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 4 pkt 1 cyt. już ustawy , nałożono stosowny podatek na Spółkę jako kupującego w wysokości 60 000 zł biorąc pod uwagę cenę sprzedaży podaną w akcie notarialnym i uznając ją jako podstawę opodatkowania rzeczonym podatkiem na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. c) cyt. ustawy.