Dnia 23 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Beata Sokołowska (spr.) WSA Marzenna Kosewska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi J D, M D na czynność Starosty G z dnia [...] 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od Starosty G na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.
| W piśmie z dnia 8 października 2012 r. J D i M D, reprezentowani przez pełnomocnika - radcę prawnego, złożyli wniosek o |
|stwierdzenie i zwrot nadpłaty opłat uiszczonych za wydanie dwóch kart pojazdów w kwocie po 425,00 zł wraz z odsetkami od dnia 1 stycznia 2010 |
|r. dla samochodów : |
|- F ( współwłaściciele J. Di M. D ) |
|- R ( właściciel J. D ). |
|Wnioskodawcy powołali się w uzasadnieniu wniosku na niezgodność § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w |
|sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz z art. |
|92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP. |
|W odpowiedzi na powyższy wniosek Starosta G postanowieniem z dnia [...] 2012 r. odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nadpłaty w opłacie |
|za wydanie karty pojazdu F, albowiem zdaniem organu wniosek ten został złożony po upływie dopuszczalnego terminu, czyli po dniu 31 grudnia 2009|
|r. ( wniosek o rejestrację tego pojazdu złożono dnia 28 maja 2004 r. ). |
|Po rozpatrzeniu zażalenia J D i M D Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P postanowieniem z dnia [...] 2013 r. uchyliło zaskarżone postanowienie w |
|całości i zobowiązało organ I instancji do załatwienia sprawy w drodze czynności materialno - technicznej. |
|W uzasadnieniu organ wskazał, że na organie, który pobrał opłatę za wydanie karty pojazdu ( 500 zł ) ciąży obowiązek zwrotu różnicy pomiędzy |
|opłatą pobraną a należną. |
|W piśmie z dnia 8 listopada 2013 r. Starosta G odmówił zwrotu żądanej we wniosku opłaty za wydanie karty pojazdu dotyczącej samochodu F, |
|stwierdzając że wprawdzie przepis rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. ustalający wysokość opłaty za wydanie karty |
|pojazdu w kwocie 500 zł został uznany za niezgodny z Konstytucją RP, jednak w dacie rejestracji pojazdu istniała podstawa prawna do pobrania |
|opłaty w tej kwocie. Organ administracji nie mógł nie zastosować przepisu prawa powszechnie obowiązującego, nawet gdyby był przekonany o jego |
|niekonstytucyjności, gdyż nie posiada w tej mierze uprawnień takich jak sąd. |
|Pismem z dnia 18 listopada 2013 r. wnioskodawcy, reprezentowani przez pełnomocnika, wezwali Starostę do usunięcia naruszenia prawa. |
|W uzasadnieniu wezwania podniesiono, że konsekwencją uznania przepisu rozporządzenia Ministra Infrastruktury za niekonstytucyjny w dacie jego |
|stosowania przez organ jest stwierdzenie, że w świetle obowiązujących przepisów prawa strona miała obowiązek uiszczenia opłaty za kartę pojazdu|
|wyłącznie w wysokości uwzględniającej kryteria wynikające z art. 77 ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. |