Dnia 19 czerwca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi A.G. i M. B. - wspólników spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa W. z dnia [...] nr WUP [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Marszałek Województwa Wielkopolskiego decyzją z [...] grudnia 2017 r. nr WUP [...], wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm., dalej jako K.p.a.), w związku z art. 8 ust. 1 pkt 17, art. 18m ust. 1 pkt 5 oraz art. 85 ust. 2, ust. 3 i ust. 3a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r., poz. 1065 z późn. zm., dalej jako u.p.z.i.r.p.), wykreślił z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia podmiot: [...], w zakresie certyfikatu 14164 (dalej jako spółka, skarżący).
Uzasadniając decyzję organ wskazał, że Państwowa Inspekcja Pracy - Okręgowy Inspektor Pracy w [...] pismem z [...] lipca 2017 r. poinformował o wynikach kontroli przeprowadzonej w spółce. Wskazano następujące naruszenia:
1. brak numeru wpisu do rejestru KRAZ w dokumentach, m.in. w umowach, ogłoszeniach i ofertach pracy, co stanowi naruszenie art. 19g u.p.z.i.r.p.,
2. brak informowania na piśmie osoby skierowanej do pracy za granicą albo pracy tymczasowej do podmiotu działającego poza terytorium RP o kosztach, opłatach i innych należnościach związanych z kierowaniem do pracy oraz podjęciem i wykonywaniem pracy za granicą, co stanowi naruszenie art. 19d u.p.z.i.r.p.,
3. brak określania w treści zawieranych pisemnych umów z osobami kierowanymi do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych przez agencję pracy tymczasowej, w szczególności: pracodawcy zagranicznego, przysługujące świadczenia socjalne, warunki ubezpieczenia społecznego oraz od następstw nieszczęśliwych wypadków i chorób tropikalnych, obowiązki i uprawnienia osoby kierowanej do pracy oraz agencji zatrudnienia, zakres odpowiedzialności cywilnej stron w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy zawartej między agencją zatrudnienia a osobą kierowaną, w tym stronę pokrywającą koszty dojazdu i powrotu osoby skierowanej do pracy w przypadku niewywiązania się pracodawcy zagranicznego z warunków umowy oraz tryb dochodzenia związanych z tym roszczeń, co stanowi naruszenie art. 85 ust. u.p.z.i.r.p.,
4. brak określenia w treści zawartych umów przez agencję pracy tymczasowej z pracodawcami zagranicznymi, do którego zamierza kierować osoby do pracy za granicą: liczba miejsc pracy, okresy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, przysługujące osobom podejmującym pracę świadczenia socjalne, zakres odpowiedzialności stron w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy zawartej między pracownikiem a pracodawcą, w tym określenie strony pokrywającej koszty dojazdu i powrotu osoby skierowanej do pracy w razie niewywiązania się pracodawcy zagranicznego z warunków umowy oraz tryb dochodzenia związanych z tym roszczeń, co stanowi naruszenie art. 85 ust. 3 u.p.z.i.r.p.,
5. brak rzetelnego przedstawiania Marszałkowi informacji o działalności agencji zatrudnienia, w szczególności brak wskazywania faktycznej liczby osób kierowanych do wykonywania pracy tymczasowej, co stanowi naruszenie art. 19f ust. 1 u.p.z.i.r.p.,