Sprawa ze skargi X na akt Samorządu Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej
Sentencja

Dnia 14 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: Ref. staż. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi X na akt Samorządu Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2014 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/4

W dniu [...] 2014 r. X z siedzibą w R. (dalej: "skarżący") złożył w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, dla "małych projektów", to jest operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3 ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi. Uchwałą z dnia [...] 2014 r., nr [...], Rada Lokalnej Grupy Działania - Y, po przeprowadzeniu naboru, uznała operację skarżącego pod tytułem "Z" za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju i wybrała ją do finansowania.

W następstwie rozpatrzenia wniosku, pismem z dnia [...] czerwca 2014 r., Samorząd Województwa Wielkopolskiego poinformował skarżącego o odmowie przyznania pomocy na realizację ujętej we wniosku operacji, w zakresie "małych projektów", w ramach działania 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju", na kwotę [...] zł.

W uzasadnieniu wskazano, że planowana do realizacji operacja zakłada zakup łodzi napędzanej mechanicznie. Wskazany przez skarżącego zakres operacji 15.1.1 "Udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie", literalnie wyklucza możliwość uznania kosztu zakupu środka transportu napędzanego mechanicznie za koszt kwalifikowany. Powołano przy tym § 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1163).

W wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zawartym w piśmie z dnia [...] lipca 2014 r., skarżący podniósł, że odmowa przyznania pomocy jest błędna, albowiem łódź ratunkowa nie jest środkiem transportu w rozumieniu przepisów przywołanego w odmowie rozporządzenia. Środkiem transportu jest pojazd lądowy, wodny lub powietrzny przeznaczony do transportu osób lub towarów. Oczywistym, zdaniem skarżącego, jest natomiast to, że łódź ratownicza takiego przeznaczenia nie ma, służyć ma bowiem zabezpieczeniu imprez żeglarskich, pływackich i innych związanych z życiem lokalnej społeczności i promocji regionu. Nawet gdyby podzielić stanowisko błędnego wskazania zakresu operacji 15.1.1, organ winien zwrócić się zgodnie z § 11 ust. 2 przywołanego rozporządzenia do usunięcia nieprawidłowości - na przykład poprzez wskazanie zakresu operacji 15.1.3. Tymczasem organ pominął tę procedurę, odmawiając przyznania pomocy, co stanowi o oczywistym naruszeniu przepisów prawa.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Samorząd Województwa Wielkopolskiego poinformował skarżącego o negatywnym rozpatrzeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

Jak wynika z uzasadnienia, pojęcie środka transportu nie zostało zdefiniowane w prawodawstwie krajowym, w tym również w rzeczonym rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wobec tego, odwołując się do znaczenia słownikowego tego pojęcia, za środek transportu w ocenie organu uznać należy urządzenie, dzięki któremu możliwe jest przemieszczania osób, ładunków i informacji, to jest transport. Analizowane w sprawie wyłączenie nie dotyczy przy tym środków transportu w ogóle ale urządzeń napędzanych mechanicznie, a więc takich, w których źródłem energii (zespołem napędowym) jest jakiekolwiek urządzenie, a nie organizm żywy. Z kolei łódź ratownicza, czy też ratunkowa, jest urządzeniem konstrukcyjnie najczęściej wyposażonym w silnik, przewidzianym dla kilku lub kilkunastu osób, umożliwiającym realizację określonych działań. Zgodnie z opisem przedmiotu łódź ratownicza ma szerokie zastosowanie. Oprócz wykorzystywania jej przez określone jednostki ratownicze do prowadzenia przybrzeżnych akcji ratunkowych, znajduje zastosowanie między innymi w turystyce - wypożyczalnie, wędkarstwie, myślistwie lub przedsiębiorstwach rybackich. Może również służyć, zgodnie z intencją skarżącego, do zabezpieczania imprez. Zatem, mając na względzie § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r., zdaniem organu, przyjąć należy, że zakup łodzi ratowniczej z napędem mechanicznym, jako urządzenia o szerokim zastosowaniu, jest wykluczony z możliwości refundacji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorząd Województwa